Από τον προϋπολογισμό και τη μετανάστευση μέχρι μια απαίσια μυρωδιά στην αίθουσα Τύπου: η ανασκόπηση του POLITICO για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.
Ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι, ο Αντόνιο Κόστα και ο Μίχαλ Μάρτιν μιλούν στην έδρα της ΕΕ στις Βρυξέλλες, στις 16 Οκτωβρίου 2026. | Ludovic Marin/AFP μέσω Getty Images
16 Οκτωβρίου 2026, 18:30 CET
Της Sonja Rijnen
Η σύνοδος κορυφής της ΕΕ υποτίθεται ότι θα ήταν αφιερωμένη στον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της Ένωσης. Όμως, τίποτα δεν είναι εύκολο για τους ηγέτες της ΕΕ — και τα γεγονότα στον κόσμο έχουν την κακή συνήθεια να τρυπώνουν στην ατζέντα.
Έτσι, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συζητήθηκαν πολύ περισσότερα θέματα από ό,τι στις τελευταίες συνόδους: ενέργεια, μετανάστευση, διεύρυνση, Ουκρανία και άλλα. Και ελάχιστα, αν όχι τίποτα, αποφασίστηκαν.
Ανησυχείς μήπως έχασες κάτι επειδή δεν ήσουν εκεί; Μην ανησυχείς. Το POLITICO συγκέντρωσε όσα μάθαμε στη σύνοδο.
1) Η ενέργεια έκλεψε την παράσταση από την πρώτη στιγμή
Η πρώτη μεγάλη σύγκρουση της συνόδου ξέσπασε το πρωί της Πέμπτης. Οι ηγέτες της ΕΕ διαφώνησαν για το αν πρέπει να αναβληθεί το ETS2 —η δεύτερη φάση της ευρωπαϊκής τιμολόγησης του άνθρακα— ώστε να αντιμετωπιστούν οι υψηλές τιμές ενέργειας. Η αντιπαράθεση κράτησε τρεις ώρες.
Η Ιταλία και η Ελλάδα συντάχθηκαν με τις τέσσερις χώρες του Βίσεγκραντ —Τσεχία, Ουγγαρία, Πολωνία και Σλοβακία— ζητώντας αναβολή. Η πλειονότητα των χωρών απέρριψε το αίτημα.
Η συζήτηση παρατάθηκε, καθυστέρησε το γεύμα —ας λυπηθούμε τους πεινασμένους ηγέτες μας!— και οδήγησε στην ακύρωση συνέντευξης Τύπου το βράδυ της Πέμπτης.
2) Οι διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό είναι μαραθώνιος…
Οι διαπραγματεύσεις για τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ αναμενόταν να είναι ένα από τα πιο αμφιλεγόμενα θέματα της συνόδου. Τελικά, όμως, αποδείχθηκαν πολύς θόρυβος για το τίποτα: οι περισσότεροι ηγέτες επανέλαβαν θέσεις που υποστηρίζουν εδώ και μήνες. Η σύνοδος δεν τους έφερε πιο κοντά σε μια συμφωνία.
Πολλές χώρες, φυσικά, θέλουν μικρότερο προϋπολογισμό. Ο Σουηδός πρωθυπουργός Ουλφ Κρίστερσον είπε στους δημοσιογράφους ότι η χώρα του «δεν είναι το ΑΤΜ της ΕΕ».
Ο Βέλγος πρωθυπουργός Μπαρτ Ντε Βέβερ, από την πλευρά του, είπε ότι δεν έχει άλλη επιλογή παρά να είναι φειδωλός σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Πρόσθεσε ότι έχει συνηθίσει να σφίγγει το ζωνάρι στο σπίτι, επειδή η σύζυγός του είναι Ολλανδή. Να θυμηθείτε τον Μπαρτ την επόμενη φορά που οι Ολλανδοί φίλοι σας θα σας ζητήσουν να τους επιστρέψετε εκείνα τα χρήματα για τον καφέ.
3) …και σπριντ
Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Αντόνιο Κόστα, εξακολουθεί να επιδιώκει συμφωνία για τον προϋπολογισμό πριν από το τέλος του έτους, σύμφωνα με δύο αξιωματούχους της ΕΕ.
Ανακοίνωσε ότι οι ηγέτες θα πραγματοποιήσουν έκτακτη σύνοδο στα τέλη Νοεμβρίου, σε μια προσπάθεια να σημειώσουν πρόοδο — και υπάρχει επίσης σύνοδος τον Δεκέμβριο. Το χρονοδιάγραμμα, όμως, τους αφήνει να τρέχουν με τον χρόνο για να καταλήξουν σε συμφωνία μέχρι το τέλος της χρονιάς.
Ραντεβού εδώ στις 26 Νοεμβρίου!
4) Ίσως χρειαστούν έξτρα αποσκευές στην επόμενη σύνοδο
Αν οι ηγέτες ελπίζουν πράγματι να συμφωνήσουν φέτος για τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ, καλό θα ήταν να προετοιμαστούν για μακρές διαπραγματεύσεις τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο.
Ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς άφησε να εννοηθεί ότι η σύνοδος πριν από τα Χριστούγεννα μπορεί να διαρκέσει περισσότερο από τις προγραμματισμένες δύο ημέρες. «Για τη σύνοδο του Δεκεμβρίου, θα πρέπει να πάρουμε μαζί μας μερικά παραπάνω πουκάμισα απ’ ό,τι συνήθως», είπε. Ωχ!
5) Οι επόμενες διακοπές σας στην Κύπρο ίσως γίνουν λίγο ευκολότερες
Ο πρόεδρος της Κύπρου, Νίκος Χριστοδουλίδης, είπε στους δημοσιογράφους ότι ελπίζει οι ηγέτες της ΕΕ να συζητήσουν στη σύνοδο του Δεκεμβρίου την προσπάθεια της χώρας του να ενταχθεί στη ζώνη ελεύθερης κυκλοφορίας Σένγκεν.
«Όλες οι τεχνικές προετοιμασίες έχουν ήδη ολοκληρωθεί. Ελπίζουμε το θέμα να συζητηθεί από το αρμόδιο Συμβούλιο τον Δεκέμβριο, ώστε να ληφθούν οι τελικές πολιτικές αποφάσεις», είπε.
6) Τέλος τα «ροζ γυαλιά» για τον Κόστα
Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Αντόνιο Κόστα, προκάλεσε την οργή ορισμένων ηγετών για τον τρόπο με τον οποίο χειρίστηκε τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τον περιορισμό των υψηλών τιμών ενέργειας. Οι συνομιλίες είχαν γίνει «ένα χάος», είπαν στο POLITICO τρεις διπλωμάτες της ΕΕ. Άλλοι δύο ανέφεραν ότι οι ηγέτες ήταν έξαλλοι με τον Κόστα, επειδή άφησε τις συζητήσεις να εκτροχιαστούν.
7) Πιείτε λίγο λιγότερη μπίρα για να βοηθήσετε την Ουκρανία
Πριν από τη σύνοδο, ο πρωθυπουργός της Λετονίας, Άντρις Κούλμπεργκς, είπε στους δημοσιογράφους ότι η στήριξη της Ουκρανίας κοστίζει σε κάθε Ευρωπαίο όσο μία μπίρα τον χρόνο.
«Αυτή η μία μπίρα είναι απλώς ένα κόστος [για τους πολίτες της ΕΕ]. Εκεί, όμως, το κόστος είναι ανθρώπινες ζωές. Πίνουμε λιγότερο και σώζονται ζωές. Τόσο απλά», είπε.
Δεν διευκρίνισε αν εννοούσε μπίρα αγορασμένη στη Στοκχόλμη ή στην Πράγα. Όπως ξέρουν όλοι στο Βέλγιο, δεν είναι όλες οι μπίρες ίδιες — ούτε κοστίζουν το ίδιο.
8) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θέλει να θυμίσει ότι έχει κι αυτό λόγο
Οι δύο επικεφαλής διαπραγματευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον προϋπολογισμό της ΕΕ πέρασαν από την αίθουσα Τύπου για να βεβαιωθούν ότι οι δημοσιογράφοι άκουσαν τις απόψεις τους. Ο Ζίγκφριντ Μουρεσάν, από το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα, και η Κάρλα Ταβάρες, από τους Σοσιαλιστές και Δημοκράτες, τόνισαν και οι δύο τη σημασία της θέσης του Κοινοβουλίου.
Στο μεταξύ, η πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Ρομπέρτα Μέτσολα, συμμετείχε στο πρώτο μέρος της συνόδου. Είπε ότι ξεκαθάρισε στους ηγέτες πως «το Κοινοβούλιο δεν είναι —και δεν θα γίνει ποτέ— όργανο επικύρωσης αποφάσεων».
9) Συζήτησαν για την Κίνα — χωρίς να πουν «Κίνα»
Οι ηγέτες συζήτησαν τις εμπορικές ανισορροπίες —δηλαδή, την Κίνα— στο γεύμα της Πέμπτης και χαιρέτισαν τη συμφωνία που πέτυχε την προηγούμενη εβδομάδα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την Κίνα, με στόχο να περιοριστούν οι εισαγωγές κινεζικών υβριδικών οχημάτων. Ο πρωθυπουργός της Τσεχίας, Αντρέι Μπάμπις, έφτασε μάλιστα στο σημείο να χαρακτηρίσει τη συμφωνία «φανταστική».
Το POLITICO αποκάλυψε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναμένεται να εξετάσει εμπορικά μέτρα για τις εισαγωγές χημικών προϊόντων και βιομηχανικών μηχανημάτων, σε μια προσπάθεια να προστατεύσει την ευρωπαϊκή βιομηχανία από τον αθέμιτο κινεζικό ανταγωνισμό.
10) Ξεκινά ένα νέο πολιτικό «ειδύλλιο»;
Μετά την πρώτη ημέρα της συνόδου, ο Ούγγρος πρωθυπουργός, Πέτερ Μαγιάρ, ανάρτησε στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης μια νυχτερινή σέλφι με τον Ολλανδό πρωθυπουργό, Ρομπ Γέτεν. Οι δυο τους χαμογελούσαν πλατιά και ήταν «κουρασμένοι, αλλά όχι στενοχωρημένοι», όπως έγραψε ο Μαγιάρ.
Σχολιάζοντας την ανάρτηση, ο Γέτεν είπε στους δημοσιογράφους: «Είμαστε λίγο-πολύ της ίδιας γενιάς και κάπως πιο άμεσοι και πραγματιστές από ορισμένους συναδέλφους στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, οπότε υπάρχει χημεία».
We started at 7:30 this morning in Brussels. The second shift begins after 10 PM, with Dutch Prime Minister Rob Jetten @MinPres.
Tired, but not sad. https://t.co/dmtSMbqG4m— Magyar Péter (Ne féljetek) (@magyarpeterMP) October 15, 2026
11) Επιστροφή στο κάστρο
Ο Αντόνιο Κόστα ανακοίνωσε ότι τον Φεβρουάριο του 2027 θα πραγματοποιηθεί άλλη μία σύνοδος για την ανταγωνιστικότητα, στο κάστρο Άλντεν Μπίσεν, στη βελγική ύπαιθρο, σύμφωνα με τρεις διπλωμάτες της ΕΕ που μίλησαν στο POLITICO.
Οι ηγέτες είχαν ήδη επισκεφθεί το κάστρο νωρίτερα φέτος και, όπως φαίνεται, αγάπησαν τόσο πολύ τη βελγική ύπαιθρο ώστε θέλουν να επιστρέψουν — ή ο Κόστα τους αναγκάζει να πάνε.
12) Ακόμη δεν έχουν ξεπεράσει τη Θέουτα
Πριν από τις συνομιλίες της Παρασκευής, 16 ηγέτες της ΕΕ συναντήθηκαν για να συζητήσουν το μεταναστευτικό στο πρωινό — προτού το συζητήσουν ξανά στο μεσημεριανό, μαζί με όλους τους υπόλοιπους.
Σύμφωνα με έναν διπλωμάτη της ΕΕ, οι ηγέτες συμφώνησαν σε γενικές γραμμές ότι η Ένωση θα πρέπει να μπορεί να αναστέλλει την εξέταση αιτήσεων ασύλου όταν αντιμετωπίζει ξαφνική εισροή μεταναστών, η οποία ενδέχεται να έχει προκληθεί σκόπιμα. Θα σήμαινε, όμως, αυτό ότι η ΕΕ θα εφαρμόσει επαναπροωθήσεις — πρακτική που απαγορεύεται από το ευρωπαϊκό δίκαιο;
13) Δανία, Ιταλία και Πολωνία ζητούν αυστηρότερη πολιτική στο μεταναστευτικό
Οι ηγέτες των τριών χωρών συντονίστηκαν, υποστηρίζοντας ότι η μετανάστευση απασχολεί πολλούς πολίτες της ΕΕ και συμβάλλει στην αύξηση της εγκληματικότητας. Αυτό προκάλεσε καθυστέρηση σε μια σύνοδο που ήταν ήδη εντυπωσιακά μακρά.
14) Υπήρξαν και κάποιες συμφωνίες
Η Τζόρτζια Μελόνι της Ιταλίας και ο Πέδρο Σάντσεθ της Ισπανίας βρήκαν λίγο χρόνο στο περιθώριο της συνόδου για να συζητήσουν τους περιορισμούς που επέβαλε η Ρώμη σε Ισπανούς πολίτες μετά την κρίση της Θέουτα.
Επιπλέον, η Γαλλία και η Γερμανία ανακοίνωσαν ότι συμφώνησαν να ευνοηθούν τα αυτοκίνητα ευρωπαϊκής κατασκευής στο πλαίσιο της Πράξης για την Επιτάχυνση της Βιομηχανίας, με αντάλλαγμα την αποδυνάμωση του στόχου για τις εκπομπές των οχημάτων το 2035. Έτσι έληξε η πολύμηνη διαμάχη ανάμεσα στις δύο μεγαλύτερες οικονομίες της Ένωσης.
15) Οι ηγέτες της ΕΕ τρώνε τα εκλεκτά
Το μενού του γεύματος της Πέμπτης περιλάμβανε έναν «ζωμό λαχανικών με πλήρη γεύση». Όχι λίγη γεύση, ούτε μέτρια γεύση — πλήρη γεύση. Την Παρασκευή υπήρχε «πλούσιος ζωμός». Σερβιρίστηκε και σάλτσα σαμπάνιας. Μόνο τα καλύτερα για τους ηγέτες μας!
16) Δεν ισχύει το ίδιο για τους δημοσιογράφους
Ορισμένοι δημοσιογράφοι του POLITICO παραπονέθηκαν για την έλλειψη χορτοφαγικών επιλογών στο εστιατόριο του Συμβουλίου. Κάντε μια προσευχή για εμάς.
17) Ούτε μία αυστηρή κουβέντα από την ΕΕ προς τον Ζελένσκι
Σε συνέντευξη Τύπου το απόγευμα της Παρασκευής, ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι ρωτήθηκε αν οι ηγέτες της ΕΕ είχαν εκφράσει δυσαρέσκεια για τον πρόσφατο τόνο του απέναντι στον πρόεδρο των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ. Η ερώτηση ακολούθησε δημοσιεύματα σύμφωνα με τα οποία ορισμένες πρωτεύουσες ήταν ενοχλημένες μαζί του και ανησυχούσαν ότι επιδείνωνε περαιτέρω τις σχέσεις με τον Λευκό Οίκο.
Ο Ζελένσκι, όμως, μίλησε μόνο με θερμά λόγια: είπε ότι δεν άκουσε καμία αυστηρή παρατήρηση κατά τη συμμετοχή του στη σύνοδο. «Από τους Ευρωπαίους συναδέλφους μου άκουσα στήριξη και μόνο στήριξη, και τους είμαι ευγνώμων», είπε.
18) Χωρίς αγκαλιά για τον Φίτσο
Όταν ο Ζελένσκι μπήκε στο κτίριο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, τον είδαν να αγκαλιάζει και να φιλά άλλους ηγέτες — με μία εξαίρεση: ο πρωθυπουργός της Σλοβακίας, Ρόμπερτ Φίτσο, δεν πήρε αγκαλιά. Αυτό μπορεί να συνέβη επειδή η Σλοβακία ετοιμάζεται να αναβιώσει ένα ανενεργό φόρουμ συνεργασίας με τη Μόσχα.
19) Είκοσι εκατομμύρια Ουκρανοί μπορεί να φύγουν προς την Ευρώπη αν νικήσει η Ρωσία
Ο Ζελένσκι απηύθυνε μια δυσοίωνη προειδοποίηση προς την Ευρώπη: αν η Ρωσία κερδίσει τον πόλεμο, έως και 20 εκατομμύρια Ουκρανοί μπορεί να αναγκαστούν να καταφύγουν στην Ευρώπη.
Περισσότεροι από 4 εκατομμύρια Ουκρανοί ζουν ήδη σε χώρες της ΕΕ υπό καθεστώς προσωρινής προστασίας, σύμφωνα με τη Eurostat.
20) Οι ηγέτες της ΕΕ ξέχασαν τη Βρετανία… ή μήπως όχι;
Αυτή την εβδομάδα, στην άλλη πλευρά της Μάγχης, συζητήθηκε αρκετά το ενδεχόμενο να επιστρέψει το Ηνωμένο Βασίλειο στην ΕΕ. Το θέμα, όμως, δεν τέθηκε στη σύνοδο — παρότι τον επόμενο μήνα έχει προγραμματιστεί σύνοδος ΕΕ–Ηνωμένου Βασιλείου. Οι ηγέτες της ΕΕ έχουν πιο επείγοντα ζητήματα στο μυαλό τους.
Κάποιοι, πάντως, είχαν κάτι να πουν για τη σχέση του Ηνωμένου Βασιλείου με την Ένωση. Η επικεφαλής της ευρωπαϊκής διπλωματίας, Κάγια Κάλας, είπε ότι «όλοι οι φίλοι μας είναι ευπρόσδεκτοι να ενταχθούν», αναφέροντας τη Βρετανία μαζί με τον Καναδά, τη Νορβηγία και την Ισλανδία — χώρες που επιδιώκουν στενότερες σχέσεις με την ΕΕ.
Ο πρωθυπουργός της Λετονίας, Άντρις Κούλμπεργκς, είπε ότι το Ηνωμένο Βασίλειο «πρέπει να επιστρέψει στην οικογένεια». Πρόσθεσε, ωστόσο, ότι η Ρωσία «είχε βάλει το χέρι της στο Brexit».
21) Στο POLITICO κρατάμε το καλύτερο για το τέλος
Η κάλυψη των συνόδων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου συνήθως περιλαμβάνει πολλή αναμονή. Αυτή τη φορά, όμως, οι συνθήκες ήταν λίγο πιο δύσκολες, λόγω ενός μυστηριώδους πορδιστή ανάμεσα στους δημοσιογράφους που περίμεναν τη συνέντευξη Τύπου του Ζελένσκι. Το POLITICO έγινε viral στους διπλωματικούς και δημοσιογραφικούς κύκλους των Βρυξελλών, μεταφέροντας τα αμείλικτα γεγονότα στο ζωντανό ιστολόγιό του.
Η ατζέντα αυτής της συνόδου ήταν γεμάτη, αλλά τελικά δεν ελήφθησαν πολλές συγκεκριμένες αποφάσεις. Κάποιοι θα έλεγαν ότι η σύνοδος ήταν γεμάτη… αέρα κοπανιστό.
