Καθώς η ευρωπαϊκή άμυνα σκληραίνει, η Τουρκία καταφεύγει στην τακτική επιβίωση. Παγιδευμένη ανάμεσα σε επιθετική ρητορική και βαθύτερη αποξένωση, η Άγκυρα παρασύρεται σε ένα γεωπολιτικό κενό.
Yavuz Baydar
2 Μαΐου 2026
Ο κόσμος γίνεται ολοένα πιο χαοτικός, και η εξωτερική στάση της Τουρκίας γίνεται αντίστοιχα πιο θολή. Αυτό που παρατηρούμε είναι μια υπολογισμένη προσπάθεια να δημιουργηθεί χώρος κινήσεων απέναντι στη σταδιακή διολίσθηση προς την απομόνωση, παρά μια σταθερή και συνεκτική στρατηγική.
Μέχρι τα τέλη Απριλίου 2026, τέσσερις αλληλένδετες διπλωματικές κινήσεις αποκρυστάλλωσαν αυτή την ασταθή χορογραφία, παράγοντας μια εικόνα που είναι καθαρή ως προς το περίγραμμά της, αλλά θολή ως προς τις προθέσεις της.
Πρώτον, η άτυπη σύνοδος των ηγετών της ΕΕ που πραγματοποιήθηκε στην Κύπρο στις 23–24 Απριλίου σηματοδότησε μια αξιοσημείωτη σκλήρυνση της αμυντικής στάσης του μπλοκ στην ανατολική Μεσόγειο.
Η Κύπρος, υπό την ηγεσία του προέδρου Νίκου Χριστοδουλίδη, πίεσε ώστε η ΕΕ, με τη στήριξη του προέδρου της Γαλλίας Εμανουέλ Μακρόν, να μετατρέψει το Άρθρο 42.7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση —τη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας, την οποία ο τελευταίος χαρακτήρισε «αναμφισβήτητα σαφή»— σε έναν πρακτικό, επιχειρησιακό μηχανισμό, αξιοποιώντας τη θέση του νησιού ως κράτους-μέλους πρώτης γραμμής της ΕΕ κοντά στη Μέση Ανατολή.
Παράλληλα, η Γαλλία και η Ελλάδα επιτάχυναν τη στρατιωτική τους ενίσχυση γύρω από το νησί, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης φρεγατών, συστημάτων αεράμυνας και μέσων θαλάσσιας επιτήρησης, μετατρέποντας το νότιο τμήμα της διαιρεμένης Κύπρου σε de facto προωθημένη πλατφόρμα προβολής ευρωπαϊκής ισχύος.
Στη σύνοδο, η ΕΕ φιλοξένησε ηγέτες και εκπροσώπους από αρκετά κράτη της Μέσης Ανατολής και του Κόλπου —την Αίγυπτο, την Ιορδανία, τον Λίβανο, τη Συρία και το Συμβούλιο Συνεργασίας του Κόλπου— σηματοδοτώντας μια προσπάθεια να θωρακιστεί η Κύπρος απέναντι στην τουρκική πίεση, εντάσσοντάς την σε έναν ευρύτερο περιφερειακό συνασπισμό.
Η Τουρκία προσκλήθηκε, αλλά επέλεξε να μην παραστεί, επικαλούμενη τη μη αναγνώριση της Κυπριακής Δημοκρατίας. Το Ισραήλ επίσης έμεινε εκτός, αν και θεωρείται μέρος του υπό διαμόρφωση άξονα: η παρουσία του θα οδηγούσε σχεδόν σίγουρα στην άρνηση των αραβικών κρατών να συμμετάσχουν.
Η ουσία της συνάντησης προμηνύει πρόσθετη ένταση. Το σωρευτικό αποτέλεσμα είναι ότι η Άγκυρα επανατοποθετείται όχι ως βασικός εταίρος ασφαλείας μέσα στην αναδυόμενη ευρωπαϊκή αμυντική αρχιτεκτονική, αλλά ως μια περιφερειακή, προβληματική μεταβλητή που πρέπει να αντιμετωπίζεται στα όρια του συστήματος.
Δεύτερον, το Antalya Diplomacy Forum, που πραγματοποιήθηκε στις 17–19 Απριλίου, παρουσίασε μια εναλλακτική, πιο ήπια όψη της τουρκικής εξωτερικής πολιτικής. Διοργανωμένο με θέμα «Πλοήγηση στην Αβεβαιότητα», το φόρουμ συγκέντρωσε μεσαίες δυνάμεις, δρώντες του Παγκόσμιου Νότου και περιφερειακούς διαμεσολαβητές, παρουσιάζοντας την Τουρκία ως έναν ανοιχτό κόμβο ικανό να γεφυρώνει διαφορετικές σφαίρες.
Ωστόσο, αυτή η εικόνα της Άγκυρας ως κεντρικού κόμβου έρχεται σε αντίθεση με τον ολοένα πιο περιορισμένο χώρο της στη «θεσμική-τυπική» Ευρώπη. Το φόρουμ απέφερε συμβολικό κεφάλαιο, όχι όμως δεσμευτική επιρροή. Ήταν περισσότερο μια βιτρίνα διασυνδεσιμότητας, παρά μια δομική θεραπεία απέναντι στη συμπίεση που προέρχεται από την ΕΕ.
Τρίτον, η υπογραφή, στις 22–23 Απριλίου, του Πλαισίου Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης μεταξύ Τουρκίας και Ηνωμένου Βασιλείου πρόσθεσε έναν νέο, διμερή μοχλό. Η συμφωνία, την οποία διαπραγματεύθηκαν ο υπουργός Εξωτερικών Χακάν Φιντάν και η Βρετανίδα ομόλογός του, Ιβέτ Κούπερ, καλύπτει την αμυντική συνεργασία, την ασφάλεια ευθυγραμμισμένη με το ΝΑΤΟ, τις ενεργειακές υποδομές και τη σταθερότητα στη Μέση Ανατολή, με ρητό στόχο την εμβάθυνση των δεσμών Λονδίνου–Άγκυρας πέρα από το πλαίσιο της ΕΕ.
Η Βρετανία της εποχής μετά το Brexit, που επιδιώκει το δικό της προφίλ «Global Britain», και η Τουρκία, που αναζητεί τρόπους να παρακάμψει μια ολοένα πιο ανταγωνιστική ευρωπαϊκή κύρια είσοδο, βρίσκουν η μία στην άλλη ένα αμοιβαία χρήσιμο —αν και ασύμμετρο— αντίβαρο στον γαλλο-ελληνο-κυπριακό άξονα ασφαλείας.
Τέταρτον, η Επιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου —SEDE— ψήφισε στις 27 Απριλίου υπέρ του αποκλεισμού της Τουρκίας από τα αμυντικά σκέλη του προγράμματος Horizon Europe για την περίοδο 2028–2034, με ψήφους 29 υπέρ, 5 κατά και μία αποχή.
Αν και το κείμενο εξακολουθεί να βρίσκεται σε μετάβαση μέσα από τη νομοθετική διαδικασία της ΕΕ, το πολιτικό μήνυμα δεν αφήνει πολλά περιθώρια αμφιβολίας: το πιο φιλόδοξο ευρωπαϊκό πλαίσιο έρευνας και καινοτομίας, όταν θα περιλαμβάνει επίσημα έναν αμυντικό πυλώνα, δεν θα παραχωρήσει στην Τουρκία πρόσβαση με τους ίδιους όρους που ισχύουν για τα πλήρη κράτη-μέλη.
Η κίνηση αυτή, που ενθαρρύνθηκε από τον Κύπριο ευρωβουλευτή Κώστα Μαυρίδη, αντανακλά ένα ευρύτερο κλίμα στις Βρυξέλλες: την αντιμετώπιση της Άγκυρας ως μερικώς αναξιόπιστου αμυντικού εταίρου και τον περιορισμό της μεταφοράς τεχνολογίας και της κοινής ανάπτυξης δυνατοτήτων.
Σε αυτά τα τέσσερα στοιχεία, η Άγκυρα πρόσθεσε έναν διπλωματικό επίλογο: την επίσκεψη του Φιντάν στην Αυστρία, στις 29–30 Απριλίου, όπου επανέλαβε ένα προσεκτικά σταθμισμένο μήνυμα για την ένταξη στην ΕΕ. Αν η ΕΕ εξέπεμπε ένα σαφές πολιτικό σήμα προθυμίας να αποδεχθεί την Τουρκία ως «συνάδελφο μέλος», είπε, η Άγκυρα θα επανεξέταζε τη θέση της και θα έκανε συγκεκριμένα βήματα για την ολοκλήρωση της ενταξιακής διαδικασίας.
Αυτή ήταν μια κλασική κίνηση μεταφοράς της ευθύνης στις Βρυξέλλες: μια υπενθύμιση ότι η Τουρκία εξακολουθεί να θέλει την πόρτα ανοιχτή, ενώ ταυτόχρονα κατηγορεί εμμέσως την Ευρώπη ότι την κλείνει για πολιτικούς και όχι τεχνικούς λόγους. Στο εσωτερικό της Τουρκίας, αυτή η γραμμή ερμηνεύεται από πολλούς σχολιαστές ως απόδειξη ότι η ένταξη δεν έχει ακόμη οριστικά πεθάνει. Ωστόσο, η κριτική προς τις Βρυξέλλες συχνά επισκιάζει κάθε αυτοκριτική αποτίμηση της δημοκρατικής οπισθοδρόμησης της Τουρκίας και του ιστορικού της στα ανθρώπινα δικαιώματα.
Επιπλέον, υπάρχουν πολλές αμφιβολίες για το κατά πόσο η προσέγγιση της Άγκυρας —η οποία για ακόμη μία φορά γίνεται αντιληπτή ως παζάρι βασισμένο αποκλειστικά στο «γεωπολιτικό της βάρος»— θα δημιουργήσει κλίμα ευελιξίας εντός της ΕΕ.
Στον πυρήνα μεγάλου μέρους αυτής της δυναμικής αποξένωσης βρίσκεται το ολοένα πιο συγκρουσιακό κλίμα στην ανατολική Μεσόγειο. Το δόγμα της Άγκυρας περί «Mavi Vatan», δηλαδή «Γαλάζιας Πατρίδας», το οποίο αρχικά αναπτύχθηκε από μια ομάδα απόστρατων ναυάρχων εχθρικών προς την Ελλάδα και αργότερα υιοθετήθηκε από την κυβέρνηση, έχει μετατρέψει την περιοχή σε ένα γεωπολιτικό εργαστήριο όπου οι αλληλεπικαλυπτόμενες θαλάσσιες διεκδικήσεις και οι ενεργειακές έρευνες διασταυρώνονται με την επίδειξη σκληρής ισχύος.
Αυτή η στάση, συμπληρωμένη από την επίμονη εθνικιστική ρητορική στην Τουρκία περί δώδεκα «κατεχόμενων» ελληνικών νησιών —των Δωδεκανήσων— έχει ενισχύσει τους δυτικούς φόβους περί αναθεωρητισμού, χωρίς να έχει προσφέρει μια σταθερή ισορροπία ασφαλείας. Αντίθετα, έχει συμβάλει σε έναν φαύλο κύκλο, μέσα στον οποίο η Γαλλία, η Ελλάδα και η Κύπρος εμβαθύνουν τους δικούς τους αμυντικούς δεσμούς, ενώ η Ευρώπη γίνεται πιο επιφυλακτική ως προς την ενσωμάτωση της Άγκυρας σε ευαίσθητα προγράμματα ασφαλείας.
Σε αυτό το πλαίσιο, θα μπορούσε να υποστηριχθεί ότι, όπως το ζήτημα των S-400 έχει μετατραπεί σε στρατηγικό εμπόδιο για τη βελτίωση των τουρκοαμερικανικών σχέσεων, έτσι και οι επιθετικές κινήσεις της Άγκυρας στην ανατολική Μεσόγειο έχουν διαλύσει το ήδη εύθραυστο έδαφος της οικοδόμησης εμπιστοσύνης.
Ωστόσο, η Τουρκία δεν είναι παθητική. Η εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο, η προσπάθεια οικοδόμησης ενός κόμβου μέσω της Αττάλειας και η διατήρηση της αξίωσης συμμετοχής στην ενταξιακή διαδικασία της ΕΕ συνθέτουν μια πολυεπίπεδη στρατηγική: αποφυγή της πλήρους απομόνωσης και αξιοποίηση των θυλάκων ανοίγματος τόσο στη Δύση όσο και στον Παγκόσμιο Νότο. Το πρόβλημα, όμως, είναι ότι αυτά τα νήματα δεν συνθέτουν ακόμη ένα συνεκτικό δόγμα.
Στην ουσία, η Άγκυρα προσπαθεί να διευρύνει το περιθώριο ελιγμών της μέσω διμερών σχέσεων και άτυπης διπλωματίας, ενώ οι θεσμικοί, βασισμένοι σε κανόνες πόλοι της Ευρώπης σκληραίνουν απέναντί της.
Βραχυπρόθεσμα, το πιο ρεαλιστικό σενάριο δεν είναι ούτε μια πλήρης έξοδος της Τουρκίας από την ευρωπαϊκή τάξη πραγμάτων ούτε μια αιφνίδια αποκατάσταση της ενταξιακής διαδικασίας στην ΕΕ. Αντίθετα, η Τουρκία είναι πιθανό να παραμείνει σε μια «οριακή ζώνη» —ή, για να το διατυπώσουμε πιο έντονα, σε διπλωματικούς όρους, σε μια «νεκρή ζώνη»: αρκετά εμπλεκόμενη οικονομικά και στρατηγικά στις παρυφές ώστε να έχει σημασία, αλλά ταυτόχρονα αποκλεισμένη από τον πυρήνα της λήψης αποφάσεων ασφαλείας και από την προηγμένη αμυντική ολοκλήρωση.
Ο σημερινός συσχετισμός —οι ευρωπαϊκές αμυντικές φιλοδοξίες, ο αποκλεισμός από τη SEDE, η βρετανική εξισορρόπηση και η δικτύωση τύπου Αττάλειας της Άγκυρας— δείχνει ότι η εξωτερική χορογραφία της Τουρκίας αφορά λιγότερο μια νέα, μεγάλη στρατηγική στροφή και περισσότερο τη διαχείριση ενός παρατεταμένου, αμφίθυμου αποχωρισμού από το «εσωτερικό άδυτο» της ΕΕ, ακόμη κι ενώ η τουρκική πλευρά κρατά την πόρτα συμβολικά μισάνοιχτη.
Yavuz Baydar
Το Palomar είναι δωρεάν, αλλά για να στηρίξετε τις προσπάθειές μου να προστατεύσω την ανεξάρτητη δημοσιογραφία, μπορείτε να εξετάσετε το ενδεχόμενο να γίνετε συνδρομητής επί πληρωμή.
Ανεξάρτητα από τον τρόπο με τον οποίο εγγράφεστε, σας ευχαριστώ που διαβάζετε.
