Δ. Τσαϊλάς: η στρατηγική στροφή της Ευρώπης προς την Τουρκία και το κόστος για τον Ελληνισμό

Του Δημήτρη Τσαϊλά, Υποναυάρχου ε.α.

Η Ευρώπη κάνει μια επιλογή που αρνείται να αναγνωρίσει ανοιχτά.

Αντιμέτωποι με την αυξανόμενη αβεβαιότητα στην Ουάσιγκτον, η οποία οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην απρόβλεπτη στάση της εξωτερικής πολιτικής του Ντόναλντ Τραμπ, οι Ευρωπαίοι ηγέτες επαναπροσδιορίζουν σιωπηλά τη στρατηγική ασφαλείας τους. Η υπόθεση ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα χρηματοδοτούν επ’ αόριστο την ευρωπαϊκή άμυνα δεν θεωρείται πλέον δεδομένη. Ακόμα και χωρίς μια επίσημη ρήξη στο ΝΑΤΟ, η διάβρωση της εμπιστοσύνης διαμορφώνει ήδη την πολιτική.

Αλλά αντί να επιταχύνει την πραγματική στρατηγική αυτονομία, η Ευρωπαϊκή Ένωση οδεύει προς μια πολύ πιο προβληματική λύση, την βαθύτερη εξάρτηση από την Τουρκία.

Αυτό δεν είναι στρατηγική. Είναι αυτοσχεδιασμός.

Μια Συνεργασία Χτισμένη στην Ευκολία, Όχι στις Αρχές

Επί χρόνια, οι Βρυξέλλες κρατούσαν την Άγκυρα σε απόσταση, επικαλούμενες δημοκρατική οπισθοδρόμηση, περιφερειακή αυτοπεποίθηση και επαναλαμβανόμενες εντάσεις στην Ανατολική Μεσόγειο. Αυτές οι ανησυχίες δεν έχουν εξαφανιστεί. Απλώς έχουν υποβαθμιστεί.

Σήμερα, ο ρόλος της Τουρκίας στον πόλεμο της Ουκρανίας και η διπλωματική της εμπλοκή σε πολλαπλές περιοχές την έχουν καταστήσει χρήσιμη. Σε απάντηση, οι Ευρωπαίοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής έχουν αρχίσει να αναδιατυπώνουν την άποψή τους για την Άγκυρα, όχι ως πρόκληση για τους ευρωπαϊκούς κανόνες, αλλά ως απαραίτητο εταίρο.

Αυτή η μετατόπιση είναι τόσο αποκαλυπτική όσο και ανησυχητική.

Υποδηλώνει ότι η ευρωπαϊκή εξωτερική πολιτική, όταν δοκιμάζεται, δεν αφορά τόσο τις αξίες όσο την σκοπιμότητα.

Η αδυναμία της Ευρώπης οδηγεί στην εξάρτησή της

Η πραγματική κινητήρια δύναμη αυτής της στροφής δεν είναι η δύναμη της Τουρκίας, αλλά η αδυναμία της Ευρώπης.

Η συνεχιζόμενη προσπάθεια της Γερμανίας να εξασφαλίσει πυραύλους κρουζ Tomahawk αμερικανικής κατασκευής και ο συνεχιζόμενος δισταγμός της Ουάσιγκτον να εγκρίνει το αίτημα αποκαλύπτει μια θεμελιώδη ευπάθεια. Η Ευρώπη δεν διαθέτει αξιόπιστες δυνατότητες επιθέσεων μεγάλου βεληνεκούς και εξακολουθεί να εξαρτάται από εξωτερικούς προμηθευτές για να καλύψει αυτό το κενό.

Αντί να αντιμετωπίσει αυτή την ανεπάρκεια μέσω συντονισμένων επενδύσεων, η Γερμανία διερευνά τώρα εναλλακτικές λύσεις, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με την Τουρκία.

Ταυτόχρονα, η Άγκυρα επεκτείνει ενεργά τις δικές της δυνατότητες. Η αποκάλυψη του πυραύλου Yildirimhan, ο οποίος φέρεται να έχει βεληνεκές έως και 6.000 χιλιόμετρα, σηματοδοτεί φιλοδοξίες που εκτείνονται πολύ πέρα ​​από την περιφερειακή άμυνα. Είτε είναι πλήρως λειτουργικά είτε όχι, τέτοια συστήματα αναδιαμορφώνουν το στρατηγικό τοπίο ιδίως στην Ανατολική Μεσόγειο.

Η Αεροπορική ισχύς αφηγείται μια παρόμοια ιστορία. Η Ισπανία φέρεται να εξετάζει το ενδεχόμενο να αγοράσει το μαχητικό αεροσκάφος KAAN της Τουρκίας εν μέσω καθυστερήσεων στα ευρωπαϊκά προγράμματα και αβεβαιότητας γύρω από τις εναλλακτικές λύσεις των ΗΠΑ.

Αυτές δεν είναι μεμονωμένες αποφάσεις προμηθειών. Είναι συμπτώματα μιας ευρύτερης αποτυχίας. Η Ευρώπη προσπαθεί να αντισταθμίσει την έλλειψη στρατηγικής συνοχής αναθέτοντας σε τρίτους κρίσιμες ικανότητες.

Η ασφάλεια της Ελλάδας και της Κύπρου παραγκωνίζεται

Για την Ελλάδα και την Κύπρο, αυτή η μετατόπιση δεν είναι αφηρημένη, είναι άμεση και έχει βαθιά συνέπειες.

Οι διαφορές της Τουρκίας με τον Ελληνισμό παραμένουν ανεπίλυτες, και περιλαμβάνουν θαλάσσια σύνορα, παραβιάσεις εναέριου χώρου και ζητήματα κυριαρχίας. Το μακροχρόνιο casus belli που κήρυξε η Άγκυρα το 1995 δεν έχει αποσυρθεί. Ούτε έχει σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος προς την αποκλιμάκωση στην Ανατολική Μεσόγειο.

Ωστόσο, οι Ευρωπαίοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής φαίνονται ολοένα και πιο πρόθυμοι να εμβαθύνουν την αμυντική συνεργασία με την Τουρκία χωρίς να εξασφαλίσουν αντίστοιχες δεσμεύσεις σε αυτά τα ζητήματα.

Αυτό δεν είναι ρεαλισμός. Είναι στρατηγική αμέλεια.

Δίνοντας προτεραιότητα στα βραχυπρόθεσμα κέρδη σε δυνατότητες έναντι της εσωτερικής συνοχής, η ΕΕ κινδυνεύει να υπονομεύσει την ασφάλεια των δικών της κρατών μελών. Μια αμυντική πολιτική που αγνοεί τις ανησυχίες της Αθήνας και της Λευκωσίας δεν είναι απλώς ατελής είναι και μη βιώσιμη.

Ένα ασταθές θεμέλιο για την ευρωπαϊκή ασφάλεια

Η ελκυστικότητα της Τουρκίας είναι προφανής καθώς περιλαμβάνει ταχύτητα, κλίμακα και λιγότερες πολιτικές προϋποθέσεις. Εταιρείες όπως η Baykar έχουν αποδείξει την αποτελεσματικότητα συστημάτων όπως το Bayraktar TB2, ενώ η ευρύτερη αμυντική βιομηχανία της Άγκυρας επεκτείνεται ραγδαία σε πυραύλους και αεροσκάφη επόμενης γενιάς.

Αλλά αυτά τα πλεονεκτήματα συνοδεύονται από κινδύνους.

Η εξωτερική πολιτική της Τουρκίας παραμένει σκόπιμα ανεξάρτητη, συχνά αποκλίνοντας από τις ευρωπαϊκές προτεραιότητες. Η προθυμία της να εμπλέξει πολλαπλούς, ανταγωνιστικούς παράγοντες μπορεί να ενισχύσει την ευελιξία της αλλά περιπλέκει κάθε προσπάθεια οικοδόμησης ενός συνεκτικού και αξιόπιστου ευρωπαϊκού πλαισίου ασφάλειας γύρω της.

Στην πραγματικότητα, η Ευρώπη προσπαθεί να βασίσει τη μελλοντική της ασφάλεια σε έναν εταίρο που δεν έχει καμία πρόθεση να ευθυγραμμιστεί πλήρως μαζί της.

Συμπέρασμα

Η Ευρώπη επιμένει ότι ενεργεί ρεαλιστικά. Στην πραγματικότητα, αποφεύγει δύσκολες επιλογές. Αντί να επενδύσει αποφασιστικά στις δικές της αμυντικές δυνατότητες ή να επαναπροσδιορίσει το στρατηγικό της πλαίσιο, η ΕΕ παρασύρεται σε μια εξάρτηση που είναι πολιτικά άβολη και στρατηγικά εύθραυστη.

Για την Ελλάδα, οι επιπτώσεις είναι σαφείς. Μια Ευρώπη που αναδεικνύει τον ρόλο της Τουρκίας χωρίς να αντιμετωπίζει τη συμπεριφορά της στην Ανατολική Μεσόγειο είναι μια Ευρώπη που διακινδυνεύει να ομαλοποιήσει την αστάθεια στα σύνορά της.

Το ερώτημα δεν είναι πλέον αν η Ευρώπη θα συνεργαστεί στενότερα με την Τουρκία ήδη συνεργάζεται. Το ερώτημα είναι αν είναι διατεθειμένη να αποδεχτεί τις συνέπειες.

Για την Αθήνα, η επαγρύπνηση δεν είναι πλέον αρκετή. Αυτό που απαιτείται είναι η διαρκής πίεση για να διασφαλιστεί ότι η ευρωπαϊκή πολιτική ασφάλειας δεν διαμορφώνεται αποκλειστικά από το επείγον και την ταχύτητα, αλλά από τη συνοχή, την αξιοπιστία και τον σεβασμό για την ασφάλεια όλων των μελών της. Επειδή μια Ευρώπη που κάνει συμβιβασμούς σε αυτές τις αρχές δεν θα αναδειχθεί ισχυρότερη. Θα αναδυθεί διαιρεμένη.

Ο Δημήτριος Τσαϊλάς είναι απόστρατος Αξιωματικός του ΠΝ, δίδαξε επί σειρά ετών στις έδρες Επιχειρησιακής Σχεδιάσεως καθώς και της Στρατηγικής και Ασφάλειας, σε ανώτερους Αξιωματικούς στην Ανώτατη Διακλαδική Σχολή Πολέμου. Σήμερα είναι συνεργάτης και ερευνητής του Institute for National and International Security(INIS), του Strategy International (SI) και του Research Institute for European and American Studies (RIEAS).