Hugo Dixon
11 Μαΐου 2026, 08:00 GMT+3
Παζλ με τυπωμένες τις σημαίες της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, σε φωτογραφική απεικόνιση της 13ης Νοεμβρίου 2019.
REUTERS/Dado Ruvic/Illustration
ΤΗΝΟΣ, Ελλάδα, 11 Μαΐου (Reuters Breakingviews) — Τον επόμενο μήνα θα συμπληρωθούν δέκα χρόνια από τότε που η Βρετανία ψήφισε υπέρ της αποχώρησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο Βλαντίμιρ Πούτιν και ο Ντόναλντ Τραμπ έχουν ενισχύσει το επιχείρημα υπέρ της επιστροφής της. Σε έναν κόσμο όπου ο Ρώσος και ο Αμερικανός πρόεδρος εκφοβίζουν μικρότερες χώρες, το Ηνωμένο Βασίλειο θα είναι ασφαλέστερο και πιο ευημερούν αν παραμείνει κοντά στους φίλους του στην άλλη πλευρά της Μάγχης. Πριν μπορέσει να επανενταχθεί στο μπλοκ, η Βρετανία θα πρέπει να ξεπεράσει πολλά εμπόδια. Κανένα δεν είναι ανυπέρβλητο.
Τα γεωστρατηγικά ζητήματα έπαιξαν μικρό ρόλο στο δημοψήφισμα του 2016 για το Brexit. Αν και ο Πούτιν είχε ήδη προσαρτήσει την Κριμαία, η απειλή από τη Ρωσία δεν φαινόταν τότε τόσο μεγάλη. Το ΝΑΤΟ έμοιαζε με στέρεο ανάχωμα απέναντι στη Μόσχα. Την ίδια ώρα, οι υποστηρικτές του Brexit υποστήριζαν ότι η Βρετανία θα μπορούσε να ευημερήσει εκτός ΕΕ, συνάπτοντας εμπορικές συμφωνίες, ιδίως με τις Ηνωμένες Πολιτείες, και βασιζόμενη στις συνθήκες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου.
Αυτή η θεώρηση του κόσμου μοιάζει πλέον αφελής. Δεν είναι μόνο ότι η Ρωσία εξαπέλυσε πλήρους κλίμακας εισβολή στην Ουκρανία. Οι Ηνωμένες Πολιτείες υπό τον Τραμπ έχουν υπονομεύσει το ΝΑΤΟ και έχουν διαλύσει τόσο το παγκόσμιο εμπορικό σύστημα όσο και τη διεθνή τάξη που βασίζεται σε κανόνες. Η «ειδική σχέση» που η Βρετανία αρέσκεται να πιστεύει ότι έχει με τις Ηνωμένες Πολιτείες μετρά ελάχιστα. Επιπλέον, η Κίνα χρησιμοποιεί την οικονομική της ισχύ για να επιβάλει τη βούλησή της σε άλλες χώρες — πιο πρόσφατα απειλώντας με κυρώσεις ξένες εταιρείες που μειώνουν την εξάρτησή τους από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας.
Το Ηνωμένο Βασίλειο είναι μια μεσαίου μεγέθους οικονομία. Σε έναν κόσμο όπου το δίκαιο το καθορίζει η ισχύς, θα μπορούσε να τα πάει καλύτερα αν διαμορφώσει στενότερη σχέση με την ΕΕ — υπό την προϋπόθεση, βέβαια, ότι τα 27 κράτη-μέλη της θα ξεπεράσουν τις εσωτερικές τους διαιρέσεις και θα ενισχύσουν την άμυνά τους. Οι Βρετανοί πολίτες το αντιλαμβάνονται αυτό: το 55% επιθυμεί την επανένταξη στην ΕΕ, έναντι 33% που δεν την επιθυμεί, σύμφωνα με πρόσφατη δημοσκόπηση της YouGov.
Η κυβέρνηση των Εργατικών αντιλαμβάνεται επίσης τη στρατηγική λογική. Ωστόσο, ο πρωθυπουργός Κιρ Στάρμερ δεν είναι διατεθειμένος να εξετάσει την ένταξη στην ενιαία αγορά του μπλοκ, πόσο μάλλον την πλήρη επανένταξη. Και τα δύο θα συνεπάγονταν την ελευθερία των πολιτών της ΕΕ να εργάζονται και να ζουν στο Ηνωμένο Βασίλειο — κάτι που ο πρωθυπουργός δεν είναι πρόθυμος να υποστηρίξει.
Όμως λιγότερο φιλόδοξες συμφωνίες δεν θα αλλάξουν ουσιαστικά την κατάσταση. Σίγουρα δεν θα ανακτήσουν το 6% έως 8% της χαμένης οικονομικής παραγωγής που είχε προκαλέσει το Brexit έως το πρώτο τρίμηνο του 2025, σύμφωνα με μελέτη του National Bureau of Economic Research. Εκτός ΕΕ, το Ηνωμένο Βασίλειο μπορεί επίσης να δυσκολευτεί να συμφωνήσει ένα βαθύ σύμφωνο ασφαλείας με τους Ευρωπαίους συμμάχους του. Η άμυνα συνδέεται στενά με την οικονομική, ενεργειακή και τεχνολογική ασφάλεια.
Πολιτική λογική
Οι ημέρες του Στάρμερ στην πρωθυπουργία μπορεί να είναι μετρημένες, μετά από μια σειρά λαθών που οδήγησαν τους ψηφοφόρους να τιμωρήσουν το Εργατικό Κόμμα στις τοπικές εκλογές της περασμένης εβδομάδας — παρότι ο ίδιος ο Στάρμερ δεσμεύθηκε ότι θα παραμείνει στην εξουσία.
Ένας νέος πρωθυπουργός από τους Εργατικούς θα μπορούσε κάλλιστα να είναι πιο τολμηρός, δεδομένου ότι το 83% των μελών του κόμματος επιθυμεί την επανένταξη της Βρετανίας στην ΕΕ. Θα μπορούσε να δεσμευθεί γι’ αυτό στο μανιφέστο για τις επόμενες γενικές εκλογές, οι οποίες πρέπει να διεξαχθούν έως τον Αύγουστο του 2029. Μια τέτοια θέση θα μπορούσε να κινητοποιήσει την φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία της Βρετανίας.
Την ίδια ώρα, τόσο οι κεντρώοι Φιλελεύθεροι Δημοκράτες όσο και το αριστερό Κόμμα των Πρασίνων δηλώνουν ότι η επανένταξη στην ΕΕ αποτελεί μακροπρόθεσμο στόχο τους. Αν αρχίσουν από τώρα να κάνουν δυναμική εκστρατεία υπέρ αυτής της θέσης και να κερδίζουν ψήφους από τους Εργατικούς, η κυβέρνηση θα βρεθεί υπό πίεση να υιοθετήσει αντίστοιχες δεσμεύσεις.
Κάθε προσπάθεια επανένταξης στην ΕΕ θα αντιμετώπιζε πρόκληση από το φιλο-Brexit κόμμα Reform, το οποίο έλαβε τις περισσότερες ψήφους στις τοπικές εκλογές της περασμένης εβδομάδας. Ο Νάιτζελ Φάρατζ, ηγέτης του Reform, θα μπορούσε να αξιοποιήσει μια τέτοια κίνηση για να αναζωπυρώσει φόβους γύρω από τη μετανάστευση, επαναφέροντας τα παραπλανητικά επιχειρήματα που είχε διατυπώσει κατά την εκστρατεία του δημοψηφίσματος του 2016.
Οι διαπραγματεύσεις με την ΕΕ δεν θα ήταν επίσης καθόλου απλές. Η Βρετανία σχεδόν σίγουρα δεν θα εξασφάλιζε την ίδια ειδική συμφωνία που απολάμβανε την περίοδο που ήταν μέλος, συμπεριλαμβανομένης της επιστροφής μέρους της συνεισφοράς της στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό. Η ΕΕ θα μπορούσε επίσης να ζητήσει από τη Βρετανία να αντικαταστήσει τη στερλίνα με το ευρώ — αν και δεν έχει επιμείνει ώστε έξι κράτη-μέλη, μεταξύ των οποίων η Πολωνία και η Σουηδία, να υιοθετήσουν το ενιαίο νόμισμα.
Δημοψήφισμα με μια ιδιαιτερότητα
Παρότι η ΕΕ θα αναγνώριζε τη γεωστρατηγική λογική της επιστροφής του Ηνωμένου Βασιλείου ως μέλους, οι Ευρωπαίοι ηγέτες θα ανησυχούσαν για μια μισόκαρδη επιστροφή. Δεν θα ήθελαν να περάσουν ξανά από ένα τραυματικό διαζύγιο, αν ο Φάρατζ γινόταν πρωθυπουργός και έβγαζε ξανά τη Βρετανία από την ΕΕ. Ένα νέο δημοψήφισμα, με μια ιδιαιτερότητα, θα μπορούσε να ξεπεράσει αυτή την ανησυχία.
Ας υποθέσουμε ότι οι Εργατικοί σχημάτιζαν κυβέρνηση, ίσως σε συνασπισμό με τους Φιλελεύθερους Δημοκράτες, έπειτα από μια προεκλογική εκστρατεία στην οποία θα είχαν δεσμευθεί για επανένταξη στην ΕΕ. Αν και δεν θα ήταν απαραίτητο να διεξαχθεί δημοψήφισμα, θα μπορούσαν να επιλέξουν να το κάνουν ώστε να αποκτήσουν πρόσθετη νομιμοποίηση.
Μια τέτοια ψηφοφορία θα μπορούσε να αφορά την αρχή της επανένταξης. Αυτό θα αντικατόπτριζε ό,τι συνέβη το 2016, όταν η Βρετανία διεξήγαγε δημοψήφισμα επί της αρχής της αποχώρησης. Στη συνέχεια, θα εναπόκειτο στο Κοινοβούλιο να αποφασίσει αν οι όροι εισόδου ήταν αρκετά καλοί.
Για να αποφευχθούν τα προβλήματα που προκάλεσε το δημοψήφισμα του Brexit, όταν οι ψηφοφόροι επέλεξαν οριακά την αποχώρηση με 52% έναντι 48%, το Ηνωμένο Βασίλειο θα μπορούσε να θέσει ένα όριο, για παράδειγμα 60%, ώστε να θεωρηθεί επιτυχές το δημοψήφισμα. Η συνθήκη που θα έφερνε τη Βρετανία πίσω στην ΕΕ θα μπορούσε επίσης να καθορίζει τους όρους ενός νέου διαζυγίου, αν επιθυμούσε να αποχωρήσει ξανά — υπό την προϋπόθεση ότι και η αποχώρηση θα απαιτούσε πλειοψηφία 60%. Αυτό θα καθησύχαζε την ΕΕ ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα μπαινοβγαίνει σαν γιο-γιο.
Μια μελλοντική κυβέρνηση Φάρατζ θα μπορούσε να παραβιάσει μια τέτοια συνθήκη και να αποχωρήσει από την ΕΕ χωρίς τέτοια ενισχυμένη πλειοψηφία. Όμως θα δυσκολευόταν να πείσει τους Βρετανούς πολίτες ότι αυτό θα ήταν νόμιμο και θεμιτό.
Πιο σημαντικό από τέτοιους εκλογικούς μηχανισμούς θα είναι το Ηνωμένο Βασίλειο να επιθυμεί πραγματικά και με ενθουσιασμό να επιστρέψει στην ΕΕ. Αυτό απαιτεί χαρισματικούς ηγέτες που θα μπορούν να υπερασπιστούν την υπόθεση της ένταξης — τόσο απέναντι στους ψηφοφόρους όσο και απέναντι στις χώρες της ΕΕ. Οι φιλοευρωπαϊκές δυνάμεις απέτυχαν να το κάνουν αυτό πριν από δέκα χρόνια. Όμως η απειλή από τον Πούτιν και τον Τραμπ θα πρέπει να τις βοηθήσει να σταθούν στο ύψος των περιστάσεων.
Επιμέλεια: Peter Thal Larsen
Παραγωγή: Shrabani Chakraborty
Hugo Dixon
Thomson Reuters
Ο Hugo Dixon είναι γενικός σχολιαστής του Reuters. Υπήρξε ιδρυτικός πρόεδρος και αρχισυντάκτης του Breakingviews. Πριν ιδρύσει το Breakingviews, ήταν αρχισυντάκτης της στήλης Lex των Financial Times.
Μετά την εξαγορά του Breakingviews από την Thomson Reuters, ο Hugo ίδρυσε το InFacts, ένα δημοσιογραφικό εγχείρημα που επιχειρηματολογούσε, με βάση τα γεγονότα, κατά του Brexit. Ήταν επίσης ένας από τους ιδρυτές του People’s Vote, της εκστρατείας που ζητούσε νέο δημοψήφισμα για το αν η Βρετανία θα έπρεπε να αποχωρήσει από την ΕΕ.
Υπήρξε ένας από τους εμπνευστές της πρωτοβουλίας της G7 για «εταιρική σχέση για την παγκόσμια ανάπτυξη και τις υποδομές», ενός σχεδίου ύψους 600 δισ. δολαρίων με στόχο να βοηθήσει τον Παγκόσμιο Νότο να επιταχύνει τη μετάβασή του στο καθαρό μηδέν.
Σήμερα υποστηρίζει ένα «δάνειο επανορθώσεων» ύψους 300 δισ. δολαρίων για την Ουκρανία, βάσει του οποίου τα περιουσιακά στοιχεία της Μόσχας θα δανείζονταν στο Κίεβο και η Ρωσία θα τα έπαιρνε πίσω μόνο εφόσον κατέβαλλε πολεμικές αποζημιώσεις.
Είναι επίσης φιλόσοφος, με ερευνητικό ενδιαφέρον γύρω από το ζήτημα της νοηματοδοτημένης ζωής.
