Εικονογράφηση: Teresa Nogueira Pinto
Teresa Nogueira Pinto
Η αφρικανική γεωπολιτική μετασχηματίζεται ταχύτατα, εν μέσω εντεινόμενου παγκόσμιου ανταγωνισμού για πόρους, διασυνδεσιμότητα και ασφάλεια.
12 Μαΐου 2026: Αφρικανοί ηγέτες, εκπρόσωποι επιχειρήσεων και επιχειρηματίες του τεχνολογικού τομέα συμμετέχουν στη σύνοδο Africa Forward Summit, που φιλοξενήθηκε από την Κένυα και τη Γαλλία στο Ναϊρόμπι της Κένυας. © Getty Images
Με λίγα λόγια
Ο τεράστιος ορυκτός και εδαφικός πλούτος της Αφρικής προσελκύει το ενδιαφέρον ξένων δυνάμεων.
Τα κράτη επιδιώκουν πολλαπλές ευθυγραμμίσεις, μεγιστοποιώντας την αυτονομία τους αντί να δεσμεύονται σε άκαμπτες συμμαχίες.
Ο κατακερματισμός είναι πιθανός· η βαθύτερη ηπειρωτική ολοκλήρωση αντιμετωπίζει σοβαρά εμπόδια.
Για μια πιο ολοκληρωμένη εικόνα, ακούστε εδώ το podcast μας που υποστηρίζεται από τεχνητή νοημοσύνη.
Καθώς ο κόσμος μετακινείται προς μια πιο κατακερματισμένη και πολυπολική τάξη, το ίδιο συμβαίνει και με την Αφρική. Η ήπειρος υφίσταται εσωτερική αναδιαμόρφωση εν μέσω εντεινόμενου εξωτερικού ανταγωνισμού, ανάδυσης νέων στρατηγικών περιοχών και ανόδου —αλλά και πτώσης— νέων και καθιερωμένων δυνάμεων. Ο μετασχηματισμός αυτός διαμορφώνεται από τρεις παράγοντες: τους πόρους, τη διασυνδεσιμότητα και την ασφάλεια.
Η Αφρική διαθέτει περίπου το 30% των παγκόσμιων ορυκτών αποθεμάτων και παράγει το 70% του παγκόσμιου κοβαλτίου, ενός κρίσιμου συστατικού για τις μπαταρίες ηλεκτρικών οχημάτων. Η ήπειρος διαθέτει επίσης σημαντικά αποθέματα λιθίου, μαγγανίου, γραφίτη και σπάνιων γαιών, τα οποία είναι απαραίτητα για την ενεργειακή μετάβαση και τις βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας. Επιπλέον, φιλοξενεί το 60% της ακαλλιέργητης καλλιεργήσιμης γης του πλανήτη.
Η διασυνδεσιμότητα παραμένει κεντρική για τον μετασχηματισμό της Αφρικής. Τα οφέλη της Αφρικανικής Ηπειρωτικής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών μπορούν να υλοποιηθούν μόνο εφόσον οι υποδομές επιτρέπουν την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στη θάλασσα, καθώς οι θαλάσσιες μεταφορές αποκτούν ολοένα και μεγαλύτερη σημασία. Περίπου το 80% του παγκόσμιου εμπορίου σε όγκο μεταφέρεται δια θαλάσσης, γεγονός που καθιστά τη σταθερότητα των ναυτιλιακών διαδρομών, των λιμανιών και των χερσαίων εφοδιαστικών διαδρόμων κρίσιμο στοιχείο της οικονομικής ανθεκτικότητας.
Αυτό το ζωτικής σημασίας διασυνδεδεμένο σύστημα παραμένει εξαιρετικά ευάλωτο σε γεωπολιτικές διαταραχές.
Ωστόσο, όπως δείχνουν τα πρόσφατα γεγονότα, αυτό το ζωτικής σημασίας διασυνδεδεμένο σύστημα παραμένει εξαιρετικά ευάλωτο σε γεωπολιτικές διαταραχές. Συγκρούσεις, εμπορικές αντιπαλότητες και στρατηγικός ανταγωνισμός αναδιαμορφώνουν τις διαδρομές, αυξάνουν το κόστος και επιβάλλουν την αναδιοργάνωση των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού. Σε αυτό το πλαίσιο, η Ερυθρά Θάλασσα και η νοτιοατλαντική ακτή της Αφρικής ενδέχεται να δουν τη στρατηγική και γεωοικονομική τους σημασία να αυξάνεται.
Η ασφάλεια και η σταθερότητα —απαραίτητες για τη διατήρηση της ανάπτυξης και την προσέλκυση επενδύσεων— θα είναι καθοριστικές για τη διαμόρφωση της ισορροπίας ισχύος στην Αφρική. Οι συνεχιζόμενες συγκρούσεις θα επηρεάσουν τις συμμαχίες τόσο εντός της ηπείρου όσο και με εξωτερικούς παράγοντες, με σημαντικές γεωοικονομικές και γεωπολιτικές συνέπειες.
Δυνατότητα αυτόνομης δράσης σε μια αμφισβητούμενη γεωπολιτική αρένα
Τις τελευταίες δεκαετίες, καθώς ο ανταγωνισμός για επιρροή στην ήπειρο εντάθηκε, τα αφρικανικά κράτη επιδίωξαν να αυξήσουν τη δυνατότητα αυτόνομης δράσης και τη διαπραγματευτική τους ισχύ. Η αναδιαμόρφωση της ισχύος στην Αφρική αντανακλά δύο διακριτές τάσεις: τις μεταβαλλόμενες περιφερειακές ισορροπίες και την αυξανόμενη ανταγωνιστική δυναμική μεταξύ παγκόσμιων και μεσαίων δυνάμεων που επιδιώκουν πρόσβαση στους αφρικανικούς πόρους, στις υποδομές και στην επιρροή. Τα κράτη της ηπείρου ανταποκρίνονται, γενικά, στις συστημικές μεταβολές με πραγματισμό. Αντί να ευθυγραμμίζονται άκαμπτα με μία μόνο εξωτερική δύναμη, πολλές κυβερνήσεις, από την Αμπούτζα έως το Ναϊρόμπι, ακολουθούν πολιτική πολλαπλών ευθυγραμμίσεων, προκειμένου να μεγιστοποιήσουν την αυτονομία τους.
Παρά τα βήματα που έχουν κάνει τα αφρικανικά κράτη για να ενισχύσουν την επιρροή τους, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν αξιοσημείωτες προκλήσεις. Η Αιθιοπία και η Νιγηρία, δύο από τις πολυπληθέστερες χώρες της Αφρικής, παλεύουν με τον εθνοτικό κατακερματισμό και τις περιφερειακές αντιπαλότητες, οι οποίες θέτουν υπό αμφισβήτηση τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των σημερινών πολιτικών πλαισίων. Χώρες όπως η Ζάμπια και η Γκάνα, παρά το οικονομικό τους δυναμικό, απειλούνται ολοένα και περισσότερο από την αύξηση του χρέους, καθώς το κόστος δανεισμού ανεβαίνει και οι πιέσεις στα νομίσματά τους δυσχεραίνουν την εξυπηρέτηση των εξωτερικών τους υποχρεώσεων.
Ο ανταγωνισμός μεταξύ ξένων δρώντων για επιρροή στην Αφρική έχει ενταθεί και διαφοροποιηθεί τις τελευταίες δύο δεκαετίες. Αν και οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα παραμένουν σημαντικοί παίκτες, πλέον κινούνται σε ένα πιο πυκνό πεδίο, το οποίο περιλαμβάνει τη Ρωσία, την Ινδία, την Τουρκία, τα κράτη του Κόλπου και την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Η παρουσία της Κίνας είναι ιδιαίτερα εδραιωμένη, συνδυάζοντας ανάπτυξη υποδομών, χρηματοδότηση και πρόσβαση σε πόρους. Αφού εφάρμοσε τη στρατηγική «βγείτε έξω και αγοράστε», το Πεκίνο εγκαινίασε την Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος», υιοθετώντας έτσι κάθετα ολοκληρωμένες προσεγγίσεις στο πλαίσιο μιας λογικής διασυνδεσιμότητας. Η Ινδία, αντιθέτως, ακολούθησε ένα πιο διαφοροποιημένο και προσανατολισμένο στις εταιρικές σχέσεις μοντέλο, συνδυάζοντας πιστωτικές γραμμές, ανάπτυξη ικανοτήτων και εμπλοκή του ιδιωτικού τομέα.
Η Τουρκία, από την πλευρά της, έχει παρουσιάσει τον εαυτό της ως έναν τρίτο δρόμο ανάμεσα στην Κίνα και τις ΗΠΑ, ακολουθώντας μια ευέλικτη, πολυδιάστατη και μακροπρόθεσμη στρατηγική, η οποία συνδυάζει την ήπια ισχύ με τη στρατιωτική συνεργασία, συμπεριλαμβανομένης της λεγόμενης «διπλωματίας των drones».
4 Ιουνίου 2026: Ο πρόεδρος της Νιγηρίας Abdourahamane Tchiani, αριστερά, με τον Τούρκο πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, δεξιά, στο Προεδρικό Μέγαρο στην Άγκυρα της Τουρκίας. © Getty Images
Η ΕΕ, ιστορικά ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Αφρικής, προσαρμόζεται στη σχετική μείωση της οικονομικής της σημασίας, καθώς η Ασία καθίσταται ο κύριος εμπορικός εταίρος της ηπείρου. Ως απάντηση, οι Βρυξέλλες έχουν εγκαινιάσει πρωτοβουλίες όπως το επενδυτικό πακέτο Global Gateway Africa-Europe, ύψους 150 δισεκατομμυρίων ευρώ, το οποίο αποσκοπεί στην κινητοποίηση σημαντικών επενδύσεων στην ψηφιοποίηση, την ενέργεια, τις μεταφορές και τον τομέα της υγείας. Την ίδια στιγμή, ρυθμιστικά πλαίσια όπως ο Κανονισμός για τις Κρίσιμες Πρώτες Ύλες σηματοδοτούν μια στροφή προς τη διασφάλιση των αλυσίδων εφοδιασμού που είναι κρίσιμες για την ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική. Όμως το πιο ενδιαφέρον χαρακτηριστικό της ευρωπαϊκής προσέγγισης είναι ότι γίνεται πιο ευέλικτη και πραγματιστική, εμπνευσμένη από πρωτοβουλίες όπως το ιταλικό Σχέδιο Mattei.
Ο ανταγωνισμός μεταξύ εξωτερικών δρώντων στην Αφρική είναι πιο ορατός σε δύο τομείς: στην ασφάλεια, όπως καταδεικνύουν οι δυναμικές στο Σαχέλ και στο Κέρας της Αφρικής, και στους κλάδους που συνδέονται με τα κρίσιμα ορυκτά, όπως δείχνουν πρωτοβουλίες όπως ο Διάδρομος Lobito. Αυτή η αντιπαλότητα δεν περιορίζεται στην εξόρυξη των ορυκτών αποθεμάτων της ηπείρου, αλλά εκτείνεται σε ολόκληρες αλυσίδες αξίας, συμπεριλαμβανομένων των logistics, της επεξεργασίας και των υποδομών εξαγωγής.
Περιφερειακή επισκόπηση της Αφρικής
Οι δυναμικές ισχύος στην Αφρική διαμορφώνονται από έναν συνδυασμό δομικών και θεσμικών παραγόντων. Η γεωγραφία παραμένει κεντρικής σημασίας, ιδιαίτερα η εγγύτητα σε θαλάσσιους και εφοδιαστικούς διαδρόμους. Εξίσου σημαντικός παράγοντας είναι ο έλεγχος κρίσιμων πόρων, ιδίως στο πλαίσιο της παγκόσμιας ενεργειακής μετάβασης.
Η Βόρεια Αφρική λειτουργεί ως στρατηγική γέφυρα που συνδέει την Αφρική, την Ευρώπη και τη Μέση Ανατολή. Το Μαρόκο, συμβαλλόμενο μέρος στις Συμφωνίες του Αβραάμ, έχει εδραιώσει τη θέση του μέσω πολιτικών μεταρρυθμίσεων και οικονομικού δυναμισμού μετά την Αραβική Άνοιξη. Οι χώρες αυτής της περιοχής λειτουργούν ως βασικοί εμπορικοί κόμβοι που συνδέουν την υποσαχάρια Αφρική με τις παγκόσμιες αγορές, γεγονός που τους προσδίδει δυσανάλογα μεγάλη σημασία στο εμπόριο, στις υποδομές και στη διπλωματία.
Η Ευρώπη βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στη Βόρεια Αφρική για την προώθηση δύο κρίσιμων προτεραιοτήτων: της ενεργειακής ασφάλειας και της διαχείρισης της μετανάστευσης. Η Αλγερία έχει καταστεί σημαντικός και αξιόπιστος εξωτερικός προμηθευτής φυσικού αερίου για την Ισπανία, την Ιταλία και τη Γαλλία. Παράλληλα, καθώς η Λιβύη και η Τυνησία λειτουργούν ως κεντρικά σημεία διέλευσης για τις μεταναστευτικές διαδρομές της Μεσογείου, η συνεργασία μαζί τους έχει καταστεί απαραίτητη για την ευρωπαϊκή μεταναστευτική πολιτική και τις στρατηγικές ελέγχου των συνόρων.
Η Νότια Αφρική παραμένει στρατηγικά σημαντική, λόγω της σχετικά ισχυρής θεσμικής της ικανότητας, της ιστορικής της σημασίας και του πλούτου της σε στρατηγικούς πόρους. Ωστόσο, το μέλλον της γίνεται ολοένα και πιο αβέβαιο, κυρίως λόγω της πιθανής παρακμής της Νότιας Αφρικής.
Θεωρούμενη επί μακρόν ως μία από τις κορυφαίες δυνάμεις της ηπείρου, με ισχυρή βιομηχανία, η Νότια Αφρική έχει βιώσει τα τελευταία χρόνια έναν συνδυασμό πολιτικής αδράνειας, ανεπαρκών επενδύσεων στις υποδομές και οικονομικής στασιμότητας, που έχει αποδυναμώσει τη θέση της. Η επίμονη διαφθορά, η υποτονική ανάπτυξη, η υψηλή ανεργία και οι βαθιά ριζωμένες δομικές προκλήσεις —κυρίως η συνεχιζόμενη κρίση στην εταιρεία ηλεκτρικής ενέργειας Eskom και οι επαναλαμβανόμενες ενεργειακές ελλείψεις— έχουν περιορίσει τις οικονομικές επιδόσεις και έχουν διαβρώσει την εμπιστοσύνη των επενδυτών.
Η Δυτική Αφρική, από την πλευρά της, συγκαταλέγεται στις πιο υποσχόμενες περιοχές της ηπείρου, χάρη στον συνδυασμό δυναμικών και διαφοροποιημένων οικονομιών, δημογραφικής ανάπτυξης και διευρυνόμενης περιφερειακής ολοκλήρωσης που υποστηρίζεται από την ανάπτυξη υποδομών.
Η Κεντρική Αφρική ξεχωρίζει για το αξιοσημείωτο γεωοικονομικό της δυναμικό, το οποίο όμως αντισταθμίζεται από βαθιά πολιτική ευθραυστότητα. Διαθέτει τεράστιους φυσικούς πόρους, αλλά στις περισσότερες χώρες αυτό το δυναμικό υπονομεύεται σοβαρά από αδύναμες δομές διακυβέρνησης, συχνές συγκρούσεις και περιορισμένη κρατική ικανότητα.
Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις σημερινές παγκόσμιες γεωπολιτικές δυναμικές, το Κέρας της Αφρικής είναι αναμφισβήτητα η στρατηγικά σημαντικότερη περιοχή της Αφρικής. Η θέση του, που συνδέει την Ερυθρά Θάλασσα, τον Κόλπο του Άντεν και τον Ινδικό Ωκεανό, το τοποθετεί στο επίκεντρο των παγκόσμιων θαλάσσιων εμπορικών οδών που συνδέουν την Ευρώπη με την Ασία. Η σημασία της περιοχής αντανακλάται στην αυξανόμενη πυκνότητα ξένων στρατιωτικών εγκαταστάσεων στο Κέρας της Αφρικής και στην ενισχυόμενη οικονομική της βαρύτητα.
Ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες της Αφρικής
Η ισχύς εντός της Αφρικής αναδιαμορφώνεται μέσω μιας σταδιακής ανακατανομής σημασίας και επιρροής μεταξύ καθιερωμένων και ανερχόμενων δρώντων.
Ενώ χώρες όπως η Νότια Αφρική, η Νιγηρία ή το Μαρόκο συνεχίζουν να ασκούν σημαντική επιρροή, λόγω του οικονομικού τους μεγέθους —έστω και αν, σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτό πιέζεται—, της διπλωματικής τους εμβέλειας και της θεσμικής τους ικανότητας, χώρες όπως η Τανζανία, η Αγκόλα ή η Ακτή Ελεφαντοστού αποκτούν αυξανόμενη σημασία στα αντίστοιχα περιφερειακά τους πλαίσια, χάρη στη στρατηγική τους θέση, την πρόσβαση σε βασικούς πόρους και το επαρκές τους μέγεθος. Μικρότερα αλλά ιδιαίτερα επιτυχημένα κράτη, όπως η Ρουάντα, παρά τα αξιοσημείωτα αναπτυξιακά τους επιτεύγματα, δεν διαθέτουν αυτά τα πλεονεκτήματα στον ίδιο βαθμό.
Υπάρχουν επίσης κράτη με εξαιρετικό γεωοικονομικό δυναμικό, αλλά με μεγάλους δομικούς περιορισμούς —ένα αδιέξοδο που εμποδίζει την ανάπτυξη και την πρόοδο. Η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, για παράδειγμα, διαθέτει τεράστιο ορυκτό πλούτο, ενώ το Σουδάν κατέχει σημαντικά αποθέματα χρυσού και καλλιεργήσιμης γης. Ωστόσο, και στις δύο περιπτώσεις, το χάσμα μεταξύ οικονομικού δυναμικού και αποτελεσματικής πολιτικής ηγεσίας παραμένει μεγάλο, κυρίως λόγω θεσμικής ευθραυστότητας, συγκρούσεων και εδαφικού κατακερματισμού.
Τελικά, τα αφρικανικά κράτη που βρίσκονται στην καλύτερη θέση για να αναλάβουν ηγετικούς ρόλους σε ηπειρωτικό επίπεδο τα επόμενα χρόνια είναι εκείνα που θα καταφέρουν να συνδυάσουν στρατηγικούς πόρους και πλεονεκτική γεωγραφία με ένα πιο αξιόπιστο κράτος. Το τελευταίο περιλαμβάνει πολιτική σταθερότητα, αποτελεσματικές διοικητικές δομές και την ανάπτυξη κρίσιμων υποδομών ικανών να διασφαλίσουν τη διασυνδεσιμότητα και την ένταξη σε περιφερειακά και παγκόσμια δίκτυα.
Σενάρια
Πιθανότερο σενάριο: Η Αφρική κατακερματίζεται καθώς ενισχύεται η πολιτική πολλαπλών ευθυγραμμίσεων
Σύμφωνα με ένα πρώτο και πιθανότερο σενάριο, η Αφρική μετατρέπεται σε ακόμη πιο ανταγωνιστική γεωπολιτική αρένα. Οι αφρικανικές χώρες θα ακολουθήσουν στρατηγικές επιλεκτικής εμπλοκής και στρατηγικής ασάφειας απέναντι στους εξωτερικούς δρώντες, οδηγώντας σε πολλαπλές ευθυγραμμίσεις και συνολικό κατακερματισμό.
Μία από τις συνέπειες αυτής της εξέλιξης είναι η αυξανόμενη απόκλιση στις αναπτυξιακές πορείες χωρών και περιοχών σε ολόκληρη την ήπειρο. Τα κράτη που είναι γεωγραφικά απομονωμένα και δεν συνδέονται με στρατηγικούς διαδρόμους, που στερούνται κρίσιμων πόρων ή είναι πολιτικά ή κοινωνικά ασταθή, θα δυσκολευτούν να ενταχθούν σε παγκόσμιες ή περιφερειακές αλυσίδες αξίας.
Η Δυτική και η Ανατολική Αφρική θα είναι οι βασικοί κερδισμένοι, με την Τανζανία στα ανατολικά και την Ακτή Ελεφαντοστού στα δυτικά να βρίσκονται σε καλή θέση για να εξελιχθούν σε περιφερειακές δυνάμεις.
Λιγότερο πιθανό σενάριο: Βαθύτερη ηπειρωτική ολοκλήρωση
Σύμφωνα με ένα δεύτερο, λιγότερο πιθανό σενάριο, ένας συνασπισμός κορυφαίων περιφερειακών δυνάμεων, αντλώντας έμπνευση από την εμπειρία της ΕΕ, οδηγεί την Αφρική προς βαθύτερη ηπειρωτική ολοκλήρωση. Βασισμένη στα θεμέλια που έθεσε η Αφρικανική Ηπειρωτική Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών, αυτή η πορεία οδηγεί σε σταδιακή ενίσχυση των κοινών θεσμών, ρυθμιστική εναρμόνιση και ενισχυμένη ενδοαφρικανική διασυνδεσιμότητα.
Ωστόσο, μια τέτοια πορεία αντιμετωπίζει σημαντικά δομικά εμπόδια και θα είναι δύσκολο να επιτευχθεί, λόγω του υψηλού βαθμού πολιτικής και οικονομικής ετερογένειας της ηπείρου, των επίμονων κενών σε υποδομές και διασυνδεσιμότητα, της ποικιλομορφίας των εξωτερικών εταιρικών σχέσεων και των εξελισσόμενων στρατηγικών αναπροσανατολισμών.
Teresa Nogueira Pinto
Εικονογράφηση: Teresa Nogueira Pinto
© Andreas Leitner
Η Teresa Nogueira Pinto είναι ειδική σε αφρικανικές υποθέσεις. Απέκτησε το διδακτορικό της στις παγκόσμιες σπουδές από το Τμήμα Κοινωνικών και Ανθρωπιστικών Επιστημών του Πανεπιστημίου Nova της Λισαβόνας, με διατριβή υπό τον τίτλο: «Πρόεδροι διά βίου στην Υποσαχάρια Αφρική: Οι περιπτώσεις της Ζιμπάμπουε και της Ρουάντα».
Η κ. Nogueira Pinto κατέχει μεταπτυχιακό τίτλο στις διεθνείς σχέσεις από το Ινστιτούτο Πολιτικών Σπουδών του Πορτογαλικού Καθολικού Πανεπιστημίου. Η διπλωματική της εργασία αφορούσε τη Γενοκτονία της Ρουάντα και είχε τίτλο: «Μια γενοκτονία μεταξύ γειτόνων: Δικαιοσύνη, ισχύς και επιβίωση στη Ρουάντα».
Έχει επίσης πτυχίο πολιτικής επιστήμης από το Καθολικό Πανεπιστήμιο της Λισαβόνας.
Η κ. Nogueira Pinto υπήρξε επισκέπτρια ερευνήτρια στο Heritage Foundation στην Ουάσιγκτον το 2007, όπου μελέτησε τις απαρχές του αμερικανικού νεοσυντηρητισμού. Εργάστηκε επίσης ως ασκούμενη στο πολιτικό τμήμα της Πρεσβείας της Πορτογαλίας στο Αλγέρι.
