Τι κάνει λάθος η Δύση για τα υπόλοιπα
Foreign Affairs
1 Απριλίου 2024
Ο πρόεδρος της Νότιας Αφρικής Cyril Ramaphosa και ο Κινέζος Πρόεδρος Xi Jinping σε μια σύνοδο κορυφής στο Γιοχάνεσμπουργκ, Αύγουστος 2023 – Alet Pretorius / Reuters
Όχι πολύ καιρό πριν, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής στην Ουάσιγκτον και σε άλλες δυτικές πρωτεύουσες σκέφτηκαν ελάχιστα την πιθανότητα ο υπόλοιπος κόσμος να έχει απόψεις διαφορετικές από τις δικές τους. Υπήρχαν ορισμένες εξαιρέσεις: οι κυβερνήσεις που η Δύση θεωρούσε «καλούς εταίρους» -με άλλα λόγια, εκείνες που ήταν πρόθυμες να προωθήσουν τα αμερικανικά και δυτικά συμφέροντα ή τα οικονομικά συμφέροντα- συνέχισαν να επωφελούνται από τη δυτική υποστήριξη ακόμα κι αν δεν αυτοκυβερνούνταν σύμφωνα με τις δυτικές αξίες.
Αλλά μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, οι περισσότεροι δυτικοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής φαινόταν να περίμεναν ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες, με την πάροδο του χρόνου, θα ενστερνίζονταν τη δυτική προσέγγιση της δημοκρατίας και της παγκοσμιοποίησης. Λίγοι δυτικοί ηγέτες φάνηκαν να ανησυχούν ότι τα μη δυτικά κράτη θα μπορούσαν να χαλιναγωγήσουν τους κανόνες τους ή να αντιληφθούν τη διεθνή κατανομή ισχύος ως ένα άδικο κατάλοιπο του αποικιακού παρελθόντος. Οι ηγέτες που εξέφρασαν τέτοιες απόψεις, όπως ο Ούγκο Τσάβες της Βενεζουέλας, απορρίφθηκαν ως εκκεντρικοί, οι ιδέες τους πίσω από την εποχή.
Σήμερα, αντίθετα, πολλές δυτικές συζητήσεις πολιτικής το αντιμετωπίζουν ως καθιερωμένο γεγονός ότι ένας παγκόσμιος Νότος υπάρχει με τη δική του ξεχωριστή προοπτική. Η φράση έχει γίνει σχεδόν αναπόφευκτη στενογραφία — οι συνάδελφοί μου και εγώ τη χρησιμοποιούμε μόνοι μας στη Διεθνή Ομάδα Κρίσεων, τον οργανισμό που ηγούμαι. Και, πράγματι, μη δυτικοί ηγέτες, συμπεριλαμβανομένου του Narendra Modi της Ινδίας και της Mia Mottley των Μπαρμπάντος, έχουν αρχίσει να διατυπώνουν τις προτεραιότητες ενός συλλογικού -αν και μάλλον άμορφου- παγκόσμιου Νότου σε θέματα όπως η χρηματοδότηση του κλίματος και ο ρόλος των διεθνών θεσμών. Απογοητευμένοι από την άρνηση πολλών αναπτυσσόμενων χωρών να λάβουν σοβαρά μέτρα για να τιμωρήσουν τη Ρωσία για την επιθετικότητά της στην Ουκρανία, Αμερικανοί και Ευρωπαίοι αξιωματούχοι άρχισαν να δίνουν νέα λόγια στις ανησυχίες αυτής της ομάδας κρατών.
Αν και αυτή η αναγνώριση των συμφερόντων του υπόλοιπου κόσμου είναι μια ευπρόσδεκτη εξέλιξη, συνδέεται με μια ιδιαίτερη κατανόηση του παγκόσμιου Νότου, η οποία, ως όρος, είναι εννοιολογικά δυσκίνητη. Δεν υπάρχει σκληρός και γρήγορος ορισμός του παγκόσμιου Νότου, αλλά συνήθως χρησιμοποιείται για να αναφέρεται στο μεγαλύτερο μέρος των χωρών στην Αφρική, την Ασία και τη Λατινική Αμερική. Συγκεντρώνει ισχυρά μέλη της G-20, όπως η Βραζιλία και η Ινδονησία, με τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων της Σιέρα Λεόνε και του Ανατολικού Τιμόρ. Αυτές οι χώρες μοιράζονται κάποιες κοινές ιστορικές εμπειρίες και μελλοντικούς στόχους, όπως η αλλαγή της ισορροπίας δυνάμεων στο διεθνές σύστημα. Σε συνομιλίες με πολιτικούς και αξιωματούχους από χώρες που θεωρούνται μέλη του παγκόσμιου Νότου, έχω συναντήσει μια σειρά απόψεων σχετικά με το πόσο συνεκτική μονάδα είναι. Κάποιοι αποδέχονται τον όρο — αλλά άλλοι όχι. Για αυτές τις χώρες μπορεί επίσης να έχουν δραματικά διαφορετικά συμφέροντα, αξίες και προοπτικές.
Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής στη Δύση κινδυνεύουν να χάσουν την ποικιλομορφία που περιλαμβάνει ο όρος. Όταν θεωρούν τον παγκόσμιο Νότο ως έναν περισσότερο ή λιγότερο συνεκτικό συνασπισμό, μπορεί να καταλήξουν να απλοποιούν ή να αγνοούν τις ατομικές ανησυχίες των χωρών. Δυτικοί αξιωματούχοι που θέλουν να καλλιεργήσουν καλύτερους δεσμούς με τους μη δυτικούς ομολόγους τους μπορεί να μπουν στον πειρασμό να επικεντρωθούν στο να κερδίσουν μερικά υποτιθέμενα κορυφαία κράτη του Νότου, όπως η Βραζιλία και η Ινδία. Η υπόθεση τους είναι σαφής: να ενισχύσουν τους δεσμούς με τη Μπραζίλια ή το Νέο Δελχί και τα υπόλοιπα θα ακολουθήσουν. Η κυβέρνηση Μπάιντεν και οι σύμμαχοί της επένδυσαν τόσο βαριά για να καταστήσουν επιτυχημένη την περσινή σύνοδο κορυφής των G20 στην Ινδία, τουλάχιστον εν μέρει για αυτόν τον λόγο.
Μια πολιτική που εστιάζει πολύ σε ένα στενό στέλεχος μη δυτικών κρατών είναι ανεπαρκής. Μπορεί να κρύψει τις εντάσεις μεταξύ των αναπτυσσόμενων χωρών και τις μοναδικές πιέσεις —όπως το χρέος, η κλιματική αλλαγή, οι δημογραφικές δυνάμεις και η εσωτερική βία— που διαμορφώνουν την πολιτική σε πολλές από αυτές. Με αυτόν τον τρόπο, μια τέτοια πολιτική μπορεί επίσης να καλύψει ευκαιρίες για την οικοδόμηση καλύτερων δεσμών με μικρά και μεσαία κράτη αντιμετωπίζοντας τα ατομικά τους συμφέροντα. Ο όρος «παγκόσμιος Νότος» μπορεί να προσφέρει μια συναρπαστική αλλά παραπλανητική απλότητα (όπως και ο ομόλογός του, «η Δύση»). Ωστόσο, η αντιμετώπιση χωρών σε ολόκληρη την Ασία, την Αφρική και τη Λατινική Αμερική ως γεωπολιτικό μπλοκ δεν θα βοηθήσει στην επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν, ούτε θα φέρει στις Ηνωμένες Πολιτείες και τους εταίρους τους την επιρροή που αναζητούν.
ΠΟΙΟΣ ΜΙΛΑΕΙ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΝΟΤΟ;
Είναι αλήθεια ότι οι χώρες του παγκόσμιου Νότου, όπως ορίζονται εδώ, έχουν κάποιες κοινές αιτίες καθώς και κίνητρα για συντονισμό. Τα περισσότερα από αυτά τα κράτη πολέμησαν κατά της αποικιοκρατίας (και, σε ορισμένες περιπτώσεις, των αμερικανικών παρεμβάσεων) και συνεργάστηκαν στο Κίνημα των Αδεσμεύτων και στην Ομάδα των 77, συνασπισμούς που έφεραν κοντά τις αναπτυσσόμενες χώρες κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου . Και οι δύο ζουν ως επίσημα μπλοκ στα Ηνωμένα Έθνη. Σε πολλά πολυμερή περιβάλλοντα σήμερα, τα μη δυτικά κράτη επιλέγουν συχνά να διαπραγματεύονται ως ομάδα αντί να συζητούν μόνο με τις ΗΠΑ και τους συμμάχους τους. Αυτός ο συντονισμός ενισχύει τη συγγένεια μεταξύ των χωρών που απογοητεύονται από μια διεθνή τάξη πραγμάτων που πολύ συχνά λειτουργεί ενάντια στα συμφέροντά τους.
Τα πρόσφατα παγκόσμια γεγονότα έχουν κάνει πιο έντονα τα σχίσματα μεταξύ αυτών των χωρών και της Δύσης. Όταν πολλές μη δυτικές κυβερνήσεις αρνήθηκαν να πάρουν το μέρος μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία , ορισμένοι δυτικοί ηγέτες αναγνώρισαν την ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι ισχυρισμοί περί διπλού σταθμού—συγκεκριμένα, την αντίληψη ότι έπαιρναν θέσεις αρχών μόνο όταν δεχόταν επίθεση σε ένα ευρωπαϊκό έθνος. Μόνο με την υποστήριξη ενός μεγάλου μπλοκ κρατών που συνήθως θεωρούνται μέρος του παγκόσμιου Νότου, τελικά, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ θα μπορούσε να προσφέρει μια ισχυρή επίδειξη αλληλεγγύης προς την Ουκρανία. Αλλά οι δυτικές κυβερνήσεις δεν επιδίωξαν να εφαρμόσουν αυτό το μάθημα πέρα από τον πόλεμο Ρωσίας-Ουκρανίας. Εάν ο πόλεμος στη Γάζα έθεσε το επόμενο τεστ για το εάν οι δυτικοί ηγέτες αντιλήφθηκαν πραγματικά τη σημασία του να αντιμετωπίζουν κατηγορίες για υποκρισία, αυτοί οι ηγέτες φαίνεται να απέτυχαν. Σε όλη την Αφρική, την Ασία και τη Λατινική Αμερική, αξιωματούχοι και πολίτες πιστεύουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και ορισμένοι από τους συμμάχους τους στην Ευρώπη έχουν δώσει το πράσινο φως στη χονδρική καταστροφή της Γάζας από το Ισραήλ. Η αντίληψη περί διπλών σταθμών είναι ισχυρότερη από ποτέ.
Ωστόσο, οι ομοιότητες στις προοπτικές δεν σημαίνουν ότι οι χώρες που γενικά θεωρείται ότι ανήκουν στον παγκόσμιο Νότο ενεργούν ως μία. Οι μη δυτικοί ηγέτες δεν διαφέρουν από τους δυτικούς ομολόγους τους στην επιθυμία τους να επιδιώξουν τα συμφέροντα των κρατών τους και δεν βλέπουν όλοι τις χώρες τους ως μέλη μιας ομάδας ευρείας βάσης. Πάρτε, για παράδειγμα, τις πρόσφατες ενέργειές τους στα Ηνωμένα Έθνη . Στις συζητήσεις στη Γενική Συνέλευση για την αναπτυξιακή πολιτική, μια μικρή ομάδα σκληροπυρηνικών μελών της G-77, με επικεφαλής την Κούβα και το Πακιστάν, επιμένει σε μια επιθετική προσέγγιση για τις διαπραγματεύσεις μεταρρυθμίσεων στο διεθνές χρηματοπιστωτικό σύστημα με τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρωπαϊκή Ένωση. και η ομάδα καταγγέλλει τη Δύση επειδή δεν ανταποκρίθηκε στις προηγούμενες δεσμεύσεις για βοήθεια. Η Ρωσία, σε συντονισμό με αυτήν την κοινοβουλευτική ομάδα, χρησιμοποίησε τις συζητήσεις για τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης του ΟΗΕ το 2023 ως πλατφόρμα για να ασκήσει κριτική στον παγκόσμιο οικονομικό αντίκτυπο των κυρώσεων των ΗΠΑ. Ωστόσο, κατ’ ιδίαν, πολλά άλλα μέλη της G-77 εξέφρασαν δυσφορία με αυτή την οξεία διπλωματία, υποστηρίζοντας ότι υπονομεύει τις προσπάθειες να βρουν κοινό έδαφος με την Ουάσιγκτον και τις Βρυξέλλες για να μειώσουν τα χρέη τους.
Οι διασπάσεις εντός του υποτιθέμενου παγκόσμιου Νότου εκτείνονται πέρα από τα οικονομικά ζητήματα. Ορισμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής με επικεφαλής φιλελεύθερες κυβερνήσεις, για παράδειγμα, θα ήθελαν να προωθήσουν προοδευτικές ατζέντες για ζητήματα φύλου και δικαιώματα LGBTQ στον ΟΗΕ, αλλά αντιμετωπίζουν την αντίθεση από πιο συντηρητικά μέλη της G-77, συμπεριλαμβανομένων πολλών κρατών με μουσουλμανική πλειοψηφία. Η Βραζιλία και η Ινδία επιδιώκουν εδώ και καιρό μόνιμες έδρες στο Συμβούλιο Ασφαλείας, αλλά περιφερειακοί αντίπαλοι όπως η Αργεντινή και το Πακιστάν στοχεύουν να τις εμποδίσουν. Και παρόλο που οι μη δυτικοί διπλωμάτες έχουν συχνά πρακτικούς λόγους να παραμένουν ενωμένοι, εκείνοι που εκπροσωπούν μεγαλύτερες δυνάμεις βάζουν τις εθνικές τους θέσεις πάνω από την ομαδική αλληλεγγύη όταν τους βολεύει.
Ενώ πολλοί ισχυρίζονται ότι μιλούν εκ μέρους του παγκόσμιου Νότου —στα Ηνωμένα Έθνη ή διαφορετικά— καμία χώρα δεν μπορεί να διεκδικήσει τον μανδύα. Τον τελευταίο χρόνο, η Βραζιλία, η Κίνα και η Ινδία αγωνίστηκαν για να παρουσιαστούν ως οι πιο αποτελεσματικοί ηγέτες του ομίλου. Και οι τρεις χώρες είναι ιδρυτικά μέλη των BRICS, των οποίων τα βασικά μέλη περιλαμβάνουν επίσης τη Ρωσία και τη Νότια Αφρική. Κατά τη διάρκεια της προεδρίας της Ινδίας στο G-20 το 2023, ο Μόντι υποσχέθηκε να εκπροσωπήσει «τους συνταξιδιώτες μας από τον παγκόσμιο Νότο» και βοήθησε την Αφρικανική Ένωση να αποκτήσει μόνιμη έδρα. Η Κίνα, εν τω μεταξύ, επικεντρώθηκε στην επέκταση των BRICS, οδηγώντας σε μια επιτυχημένη ώθηση για την παροχή προσκλήσεων στην Αίγυπτο, την Αιθιοπία, το Ιράν, τη Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα για ένταξη. (Η Αργεντινή απέρριψε την πρόσκλησή της.) Η Βραζιλία σχεδιάζει να χρησιμοποιήσει τον ρόλο της ως πρόεδρος της G-20 φέτος και ως οικοδεσπότης της συνόδου κορυφής για το κλίμα COP30 το 2025 για να προωθήσει αυτό που ο Πρόεδρος Luiz Inácio Lula da Silva (γνωστός ως Lula) παρουσίασε ως όραμα μιας «πολυπολικής, δίκαιης και περιεκτικής τάξης» στην οποία οι χώρες του παγκόσμιου Νότου θα έχουν μεγαλύτερη επιρροή από ό,τι σήμερα.
Ωστόσο, ακόμη και όταν αυτές οι δυνάμεις αγωνίζονται να ηγηθούν των αναπτυσσόμενων χωρών, ορισμένες από τις πρόσφατες επιλογές εξωτερικής πολιτικής τους υποδηλώνουν ότι δίνουν προτεραιότητα σε άλλες σχέσεις. Η Κίνα ενισχύει αθόρυβα τους δεσμούς της με τη Ρωσία από τότε που οι δύο δυνάμεις κήρυξαν μια «συνεργασία χωρίς όρια» το 2022. Η Ινδία αύξησε το εμπόριο της με τη Ρωσία και έχει πλησιάσει τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους των ΗΠΑ στο ρόλο της ως μέρος του Quad (Quadrilateral Security Dialogue), ένα φόρουμ για την ασφάλεια στη θάλασσα που περιλαμβάνει επίσης την Αυστραλία και την Ιαπωνία. Η κυβέρνηση Μόντι έσπασε με την πλειοψηφία των μελών του Κινήματος των Αδεσμεύτων στον ΟΗΕ τον Οκτώβριο, επίσης, όταν αρνήθηκε να υπογράψει ένα ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης που ζητούσε άμεση κατάπαυση του πυρός στη Γάζα. Αν και το Νέο Δελχί υποστήριξε ένα μεταγενέστερο ψήφισμα τον Δεκέμβριο, η ψηφοφορία του Οκτωβρίου μαρτύρησε την εμβάθυνση των δεσμών της Ινδίας με το Ισραήλ τα τελευταία χρόνια.
Ο Λούλα, εν τω μεταξύ, έχει υιοθετήσει πιο σκληρή στάση από άλλους μη δυτικούς ηγέτες στον πόλεμο Ισραήλ-Χαμάς , συγκρίνοντας την επίθεση του Ισραήλ στη Γάζα με το Ολοκαύτωμα-σχόλια που έκαναν τον Βραζιλιάνο πρόεδρο να κηρύξει persona non grata στο Ισραήλ τον Φεβρουάριο. Αλλά η Βραζιλία έχει επίσης αναζητήσει την εύνοια των μεγάλων δυνάμεων του κόσμου, αντιμετωπίζοντας επιδέξια τις τριβές μεταξύ της Κίνας, της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών προκειμένου να ενισχύσει τους δεσμούς και με τις τρεις. Για τη Βραζιλία, την Κίνα και την Ινδία ειδικότερα, η διεκδίκηση της ηγεσίας του παγκόσμιου Νότου προσφέρει σαφή πλεονεκτήματα, συμπεριλαμβανομένων των ευκαιριών να επεκτείνουν το παγκόσμιο διπλωματικό τους βάρος και να ενισχύσουν τις οικονομικές σχέσεις. Ωστόσο, παρά τη ρητορική υποστήριξή τους προς τις χώρες αυτής της ομάδας, η σκληροπυρηνική ρεαλπολιτική συχνά έχει προτεραιότητα.
Άλλοι υποψήφιοι να ηγηθούν του παγκόσμιου Νότου φαίνονται ακόμη λιγότερο ικανοί να διεκδικήσουν τη θέση. Η Νότια Αφρική , για ένα, φαίνεται να παίρνει στα σοβαρά την ιδέα ότι θα μπορούσε να εκπροσωπήσει αυτήν την ομάδα. Οι Νοτιοαφρικανοί αξιωματούχοι ήταν ιδιαίτερα πρόθυμοι να παίξουν έναν ειρηνευτικό ρόλο στην Ουκρανία. Ο Πρόεδρος Cyril Ramaphosa οδήγησε μια αντιπροσωπεία Αφρικανών ηγετών στη Μόσχα και το Κίεβο το περασμένο καλοκαίρι — αλλά δεν έκανε καμία πρόοδο προς τον τερματισμό του πολέμου. Η Νότια Αφρική είχε αναμφισβήτητα μεγαλύτερη επιρροή φέρνοντας μια υπόθεση κατά του Ισραήλ στο πλαίσιο της Σύμβασης για τη Γενοκτονία ενώπιον του Διεθνούς Δικαστηρίου, μια κίνηση που έχει διαμορφώσει τις διεθνείς συζητήσεις για τον πόλεμο στη Γάζα. Αλλά μια Νότια Αφρική που εξακολουθεί να αγωνίζεται να προβληθεί ως ηγέτης στη δική της ήπειρο -όπου άλλες δυνάμεις όπως η Κένυα και η Νιγηρία προτιμούν να χαράξουν τα δικά τους μονοπάτια- δεν θα είναι πιο εύκολο να συσπειρώσει έναν παγκόσμιο συνασπισμό.
Δεν είναι πιθανό να προκύψουν άλλοι υποψήφιοι για την ηγετική θέση. Οι μικρές αλλά με επιρροή αραβικές χώρες του Κόλπου, για παράδειγμα, συνεδριάζουν στα Ηνωμένα Έθνη με αναπτυσσόμενα έθνη στο Κίνημα των Αδεσμεύτων και στο G-77, και έχουν χρησιμοποιήσει αυτούς τους δεσμούς για να συγκεντρώσουν υποστήριξη για την παλαιστινιακή υπόθεση κατά τη διάρκεια του πολέμου Ισραήλ-Χαμάς. Αλλά οι Άραβες αξιωματούχοι τείνουν να παρουσιάζουν τα συμφέροντά τους ξεχωριστά από εκείνα του παγκόσμιου Νότου, δεδομένης της οικονομικής ανάπτυξης των χωρών τους και της σχετικής πολιτικής σταθερότητας. Η Ρωσία προσπάθησε επίσης να κερδίσει την υποστήριξη μη δυτικών χωρών και χρησιμοποιεί αντιαποικιακή ρητορική για να δικαιολογήσει την αντιπαράθεσή της με την Ευρώπη και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αλλά πολλοί αξιωματούχοι σε αυτά τα κράτη βλέπουν τη Μόσχα ως πολύ ασταθή και πολεμοχαρή για να την εμπιστευτούν πλήρως, και η Κένυα ειδικότερα έχει επικρίνει τη Ρωσία για τον ιμπεριαλιστικό πόλεμο στην Ουκρανία.
ΔΙΟΡΘΩΣΤΕ ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ
Σε τελική ανάλυση, έχει μικρή αξία στην προσπάθεια να προσδιορίσουμε ποιος, αν κάποιος, μπορεί να ηγηθεί του παγκόσμιου Νότου. Όταν οι αξιωματούχοι σε φτωχότερες χώρες εξετάζουν το καστ των υποψηφίων, συχνά αναρωτιούνται εάν έχουν κάτι κοινό με αυτές τις μεγάλες και μεσαίες δυνάμεις. Όπως μου είπε πρόσφατα ένας Αφρικανός πολιτικός, οι μικρότερες, φτωχότερες χώρες ανησυχούν μήπως ωθηθούν στο ρόλο του «Νότου του παγκόσμιου Νότου»: χρειάζονται εξωτερική υποστήριξη και αντιμετωπίζουν συγκατάβαση όχι μόνο από πρώην αποικιακούς ηγέτες αλλά και από μη δυτικά κράτη που είναι καλύτερα.
Το παιχνίδι της παγκόσμιας ηγεσίας του Νότου τραβάει επίσης την εστίαση από τις πραγματικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα μικρά και μεσαία κράτη. Ακριβώς όπως οι δυτικοί ειδήμονες άρχισαν να εικάζουν σχετικά με το τι νέα είδη δύναμης μπορούν να ασκήσουν οι αναπτυσσόμενες χώρες ως μπλοκ, η τύχη πολλών μεμονωμένων μη δυτικών κρατών έχει πάρει μια στροφή προς το χειρότερο. Σχεδόν τα δύο τρίτα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών του κόσμου αντιμετωπίζουν τώρα σοβαρές δυσκολίες χρέους. Μερικοί από τους φτωχότερους – συμπεριλαμβανομένων αρκετών στη Δυτική Αφρική – βιώνουν πολιτική αστάθεια και επιδείνωση των συνθηκών ασφαλείας, που απλώς θα επιδεινώσουν τα οικονομικά τους δεινά. Περιφερειακά όργανα που συστάθηκαν για να μεσολαβήσουν πολιτικά προβλήματα, όπως η Αφρικανική Ένωση και ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών, έχουν χάσει την αξιοπιστία τους εν μέσω διαμάχης μεταξύ των μελών τους. Το να βοηθάμε τις ευάλωτες χώρες, ιδιαίτερα εκείνες που αντιμετωπίζουν συγκρούσεις και ανθρωπιστική καταστροφή, να αντιμετωπίσουν τους αμοιβαία ενισχυόμενους κραδασμούς της βίας, του πληθωρισμού, της επισιτιστικής ανασφάλειας, της κλιματικής αλλαγής και των παρατεταμένων επιπτώσεων της πανδημίας είναι πιο πιεστικό από το να προσδιορίσουμε ποια δύναμη ακολουθούν στη διεθνή διπλωματία.
Η αιχμή της φλυαρίας για τον παγκόσμιο Νότο έχει τουλάχιστον κάνει την υπηρεσία της επισήμανσης των αυξανόμενων προβλημάτων.
Ακόμη και τα κράτη που στοχεύουν να ηγηθούν της Αφρικής, της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής αντιμετωπίζουν σοβαρά εσωτερικά κατάγματα, όπως το υψηλό επίπεδο εγκληματικής δραστηριότητας στη Βραζιλία και τη Νότια Αφρική ή την πρόσφατη έξαρση των εθνοτικών συγκρούσεων στη βορειοανατολική Ινδία. Το ανάστημα της Αιθιοπίας μπορεί να ανέβηκε με την πρόσκλησή της να ενταχθεί στους BRICS, αλλά η χώρα ανακάμπτει από έναν αιματηρό εμφύλιο πόλεμο και παλεύει με πολλαπλές εξεγέρσεις. Οι κυβερνήσεις πολλών μεγάλων μη δυτικών δυνάμεων προσπαθούν να αναλάβουν μεγαλύτερο ρόλο στην παγκόσμια σκηνή, ενώ αντιμετωπίζουν επίμονη ή αυξανόμενη αστάθεια στο εσωτερικό. Αν και το ίδιο μπορεί να ειπωθεί για πολλές προηγμένες οικονομίες στη Δύση, σε καμία από τις δύο περιπτώσεις αυτό δεν αποτελεί συνταγή για συνεπή ηγεσία και επίλυση προβλημάτων.
Η πρόσφατη άνοδος της κουβέντας για τον παγκόσμιο Νότο έχει τουλάχιστον την υπηρεσία της επισήμανσης των αυξανόμενων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν χώρες πέρα από τη Δύση—προβλήματα που θα απαιτήσουν παγκόσμια προσπάθεια να αντιμετωπιστούν. Για να αποτρέψουν τη μελλοντική αστάθεια, οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους πρέπει να εργαστούν για να αμβλύνουν τη διεθνή κρίση χρέους και να βοηθήσουν τα ευάλωτα κράτη να επιλύσουν εσωτερικές συγκρούσεις και ζητήματα διακυβέρνησης. Η πρόοδος θα απαιτήσει πολυμερείς διαπραγματεύσεις για τη μεταρρύθμιση της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής αρχιτεκτονικής -κατά τη διάρκεια της οποίας οι αναπτυσσόμενες χώρες πιθανότατα θα συνεχίσουν να εργάζονται ως μπλοκ- και αυξημένη προσοχή στις συγκεκριμένες οικονομικές και πολιτικές συνθήκες κάθε χώρας ή περιοχής. Με κινεζικές πρωτοβουλίες όπως το Ταμείο Συνεργασίας Νότου-Νότου και η Νέα Αναπτυξιακή Τράπεζα BRICS να παρουσιάζουν εναλλακτικές λύσεις στα δημόσια οικονομικά της Δύσης, οι πραγματικές προσπάθειες από την Ουάσιγκτον και τους εταίρους της για την αντιμετώπιση των ανησυχιών αυτών των χωρών θα είναι ιδιαίτερα σημαντικές.
Όμως το πρόβλημα της ορολογίας παραμένει. Αν και πολλοί δυτικοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πιστεύουν ότι ξέρουν καλύτερα από το να αντιμετωπίζουν τον μη δυτικό κόσμο ως ένα απαράμιλλο σύνολο, θα πρέπει να χρησιμοποιούν τη φράση «παγκόσμιος Νότος» με ιδιαίτερη προσοχή. Η συγκεκριμένη δυναμική εντός και μεταξύ των χωρών της Αφρικής, της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής θα διαμορφώσει το πολιτικό τους μέλλον περισσότερο από την ταυτότητά τους ως ομάδα. Η Δύση πρέπει να δει αυτά τα κράτη όπως είναι, να μην πέσει στην πλάνη ότι λειτουργούν γεωπολιτικά ως ενιαία οντότητα.
