Καμία ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ: το κλειδί για την επανεκκίνηση των παγωμένων διαπραγματεύσεων

Συμβουλή προς τον Πρόεδρο Τραμπ: αν θέλεις μια «νίκη», αντιμετώπισε αυτό το ρωσικό αίτημα πριν ζητήσεις κατάπαυση του πυρός

Ανάλυση | Ευρώπη
Τζορτζ Μπίμπι
25 Ιουλίου 2025

Η επίτευξη ειρήνης στην Ουκρανία έχει αποδειχθεί προφανώς πιο δύσκολη από ό,τι φανταζόταν ο Πρόεδρος Τραμπ όταν δεσμεύτηκε να τερματίσει τη σύρραξη σε μία μέρα. Περίπου έξι μήνες μετά την έναρξη της θητείας του, μια συμφωνία φαίνεται να απέχει πολύ από το να είναι επικείμενη.

Ορατά απογοητευμένος, ο Τραμπ έχει επικρίνει ανοιχτά τον Ρώσο Πρόεδρο Πούτιν, έχει αναβιώσει τη στρατιωτική υποστήριξη προς την Ουκρανία και έχει απειλήσει με ενίσχυση της οικονομικής πίεσης στη Ρωσία.

Ενώ πολλοί επαίνεσαν τη σκληρότερη στάση του, το ένστικτο του Τραμπ να βρει μια διπλωματική διέξοδο από τον πόλεμο εξακολουθεί να είναι σωστό. Η Ουκρανία δεν μπορεί να εξασφαλίσει αρκετό ανθρώπινο δυναμικό — και η Δύση δεν μπορεί να παράγει αρκετά όπλα — ώστε η νίκη σε αυτό που έχει καταλήξει να είναι ένας πόλεμος φθοράς να είναι ρεαλιστική. Και παρότι η Ρωσία δεν μπορεί να κατακτήσει και να κυβερνήσει ολόκληρη την Ουκρανία, ο πόλεμος απειλεί να αφήσει πίσω του όχι μόνο εκατομμύρια νεκρούς και τραυματίες μαχητές, αλλά και ένα ανοικοδόμητο και δυσλειτουργικό ουκρανικό υπόλοιπο κράτος, το οποίο θα μπορούσε να εκπέμπει αστάθεια στην ευρύτερη περιοχή για χρόνια και να πυροδοτεί επικίνδυνα την ένταση μεταξύ Ρωσίας και Δύσης.

Η πρόοδος του Τραμπ προς την ειρήνη έχει ωστόσο σταματήσει, κυρίως επειδή οι διαπραγματευτές του έχουν επιμείνει σε μια άνευ όρων κατάπαυση του πυρός πριν διευθετηθούν τα βασικά γεωπολιτικά ζητήματα που υποκρύπτουν τον πόλεμο. Αυτή η επιμονή προέκυψε από την πίεση χρόνου που επέβαλε ο ίδιος ο Τραμπ στον εαυτό του, υποσχόμενος ταχεία λήξη των συγκρούσεων. Δεδομένου ότι μια πλήρης ειρηνευτική συνθήκη θα απαιτούσε αναγκαστικά διαχείριση δύσκολων τεχνικών ζητημάτων και διαπραγμάτευση πολλών επώδυνων συμβιβασμών, η ομάδα του Τραμπ αντιμετώπισε την κατάπαυση του πυρός ως τον ταχύτερο δρόμο προς κάτι που θα μπορούσε να αποκαλέσει επιτυχία.

Όμως η Ρωσία έχει ελάχιστο ενδιαφέρον για μια πρώιμη κατάπαυση του πυρός και σχεδόν σίγουρα θεωρεί την απειλή του Τραμπ να επιβάλει δασμούς στην Κίνα, την Ινδία και άλλους αγοραστές ρωσικής ενέργειας ως κατά βάση κενή περιεχομένου. Έχει κάθε κίνητρο να συνεχίσει τις μάχες — την κύρια πηγή διαπραγματευτικής της επιρροής — μέχρι να λάβει διαβεβαιώσεις ότι έχουν ληφθεί υπόψη τα βασικά της συμφέροντα.

Ποια είναι αυτά τα συμφέροντα; Εδώ και χρόνια, Ρώσοι αξιωματούχοι επιμένουν ότι η μεγαλύτερη ανησυχία τους είναι η προοπτική να ενταχθεί η Ουκρανία στο ΝΑΤΟ ή να φιλοξενεί με άλλον τρόπο δυτικές στρατιωτικές δυνάμεις στο έδαφός της. Τα προσχέδια συνθηκών που πρότεινε η Ρωσία στις Ηνωμένες Πολιτείες και το ΝΑΤΟ πριν από την εισβολή επικεντρώνονταν στην απόκτηση νομικά δεσμευτικών εγγυήσεων που θα απέκλειαν τέτοιες αντιλαμβανόμενες απειλές.

Παρ’ όλα αυτά, η ομάδα του Τραμπ έχει επικεντρωθεί περισσότερο στην αντιμετώπιση των εδαφικών αξιώσεων της Ρωσίας παρά στην προσφορά τέτοιων εγγυήσεων ασφαλείας, αντιμετωπίζοντας τη σύρραξη περισσότερο ως μια διαφωνία για το πού θα πρέπει να βρίσκεται το ουκρανικό σύνορο παρά ως μια ευρύτερη γεωπολιτική σύγκρουση μεταξύ Ρωσίας και Δύσης.

Αυτή η προσέγγιση καταδίκασε το προσχέδιο συμφωνίας που παρουσίασε στη Ρωσία τον Απρίλιο ο ειδικός απεσταλμένος Γουίτκοφ, το οποίο, σύμφωνα με πληροφορίες, προσέφερε επίσημη αναγνώριση από τις ΗΠΑ της Κριμαίας ως ρωσικού εδάφους, συνοδευόμενη από άρση κυρώσεων και de facto αναγνώριση των ρωσικών εδαφών στο Ντονμπάς. Όμως η πρόβλεψη του σχεδίου για την παρουσία ευρωπαίων ειρηνευτικών δυνάμεων στην Ουκρανία παραβίασε μια σαφή ρωσική κόκκινη γραμμή, υπονομεύοντας την υπόσχεση του σχεδίου ότι η Ουκρανία δεν θα ενταχθεί στο ΝΑΤΟ.

Ο δρόμος του Τραμπ προς μια διπλωματική επιτυχία βρίσκεται στην επανατοποθέτηση του επίκεντρου στην υποκείμενη γεωπολιτική σύγκρουση που τροφοδοτεί τον πόλεμο, ενώ ταυτόχρονα συνεχίζει να ενισχύει την άμυνα της Ουκρανίας κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. Ένα στοιχείο πρέπει να περιλαμβάνει απτές διαβεβαιώσεις ότι η Ουκρανία δεν θα ενταχθεί στο ΝΑΤΟ και ότι δυνάμεις μελών του ΝΑΤΟ δεν θα βρίσκονται στην Ουκρανία. Σε αντάλλαγμα για αυτή τη διαβεβαίωση, ο Τραμπ θα πρέπει να απαιτήσει από τη Ρωσία να κωδικοποιήσει την υποστήριξή της στην ένταξη της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Ένας τέτοιος αμοιβαίος συμβιβασμός θα άφηνε την Ουκρανία στρατιωτικά ουδέτερη, αλλά πολιτικά και οικονομικά αγκυρωμένη στη Δύση — ένα αποτέλεσμα που θα επέτρεπε την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας και θα διευκόλυνε τον επαναπατρισμό εκατομμυρίων προσφύγων που διαφορετικά δεν θα επέστρεφαν ποτέ στην πατρίδα τους. Αυτή η ανανεωμένη ισχύς θα είναι απαραίτητη για την αποτροπή μελλοντικής ρωσικής επιθετικότητας.

Θα προσέφερε επίσης μια κομψή λύση σε ένα δύσκολο πρόβλημα: την επιμονή της Ρωσίας για «αποναζιστικοποίηση» της Ουκρανίας, νέες εκλογές και νομικές εγγυήσεις για τις γλωσσικές και θρησκευτικές μειονότητες ως προϋποθέσεις για μια ειρηνευτική συμφωνία. Η διαπραγμάτευση με τη Ρωσία επί αυτών των ζητημάτων θα αποτελούσε προσβολή της εσωτερικής κυριαρχίας της Ουκρανίας· η αντιμετώπισή τους ως προϋπόθεση της διαδικασίας ένταξης στην ΕΕ θα ήταν πολύ πιο αποδεκτή στο Κίεβο.

Η επιδίωξη ενός τέτοιου συμβιβασμού είναι η καλύτερη ελπίδα του Τραμπ να μεταφέρει τη σύρραξη στην Ουκρανία από το πεδίο της μάχης στην αίθουσα των διαπραγματεύσεων. Η Δύση δεν διαθέτει επαρκή πίεση για να εξαναγκάσει τη Ρωσία σε άμεση κατάπαυση του πυρός. Όμως ένα δεσμευτικό πλαίσιο συμφωνίας που θα ανταλλάσσει τη στρατιωτική ουδετερότητα της Ουκρανίας με έναν δρόμο προς την Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ θα θέτει έναν οδικό χάρτη για ένα ευρύτερο πακέτο διαπραγματεύσεων, ενδέχεται ακόμη να είναι εφικτό, ίσως ακόμη και πριν φτάσουμε στο όριο των 50 ημερών του Τραμπ, την 1η Σεπτεμβρίου.

Μια τέτοια συμφωνία θα μπορούσε, με τη σειρά της, να διευκολύνει την κατάπαυση του πυρός που μέχρι στιγμής διαφεύγει από τα χέρια του Τραμπ.

Αυτό δεν θα σήμαινε νίκη σε αυτόν τον πόλεμο. Αλλά θα ήταν μια νίκη.

Ο Τζορτζ Μπίμπι υπηρέτησε για περισσότερες από δύο δεκαετίες στην κυβέρνηση ως αναλυτής πληροφοριών, διπλωμάτης και σύμβουλος πολιτικής, μεταξύ άλλων ως διευθυντής ανάλυσης της Ρωσίας στη CIA και ως σύμβουλος του Αντιπροέδρου Τσένεϊ σε ζητήματα που αφορούν τη Ρωσία. Είναι συγγραφέας του βιβλίου «Η Παγίδα της Ρωσίας: Πώς ο Σκιώδης Πόλεμός μας με τη Ρωσία Μπορεί να Οδηγήσει σε Πυρηνική Καταστροφή» (2019).
Οι απόψεις που εκφράζονται από τους συγγραφείς στο Responsible Statecraft δεν αντικατοπτρίζουν απαραίτητα εκείνες του Ινστιτούτου Κουίνσι ή των συνεργατών του.

responsiblestatecraft.org

spot_img

ΑΦΗΣΤΕ ΜΙΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗ

εισάγετε το σχόλιό σας!
παρακαλώ εισάγετε το όνομά σας εδώ

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

Διαβάστε ακόμα

Stay Connected

2,900ΥποστηρικτέςΚάντε Like
2,767ΑκόλουθοιΑκολουθήστε
47,600ΣυνδρομητέςΓίνετε συνδρομητής

Τελευταία Άρθρα