του Thomas Fazi, δημοσιογράφου και συγγραφέα
Φαίνεται ότι το λαϊκό αίσθημα συνειδητοποίησε ότι το Ευρωκοινοβούλιο δεν έχει τις εξουσίες της Βουλής, γι’ αυτό και η μεγάλη αποχή από τις Ευρωεκλογές σε πανευρωπαϊκή έκταση…
Ανάλογα με την πολιτική σας θέση, θεωρείτε το κύμα της λαϊκιστικής δεξιάς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως σοβαρή απειλή για τη δημοκρατία ή ως ηχηρή νίκη της – και ένα μεγάλο βήμα προς τα εμπρός στην « επαναφορά » της ολιγαρχίας των Βρυξελλών. Αλλά και οι δύο θέσεις είναι λάθος. Στην πραγματικότητα, παρά την υστερία, που επιδεινώθηκε με την απόφαση του Μακρόν να διαλύσει το κοινοβούλιο και να προκηρύξει πρόωρες εκλογές, ο αντίκτυπος αυτών δεν θα είναι τόσο μεγάλος όσο φοβούνται ή ελπίζουν οι άνθρωποι.
Ας πάρουμε τους νικητές: τις ομάδες των Ευρωπαίων Συντηρητικών και Μεταρρυθνιστών (ECR) και Ταυτοτήτων και Δημοκρατίας (ID), οι οποίες σημείωσαν σημαντικά κέρδη. Αυτά τα δύο μπλοκ αποτελούνται από διάφορα λαϊκιστικά δεξιά κόμματα που είναι βαθιά διχασμένα σε πολλά κρίσιμα στρατηγικά ζητήματα: κοινωνικά και οικονομικά, ευρωπαϊκή διεύρυνση, Κίνα, σχέσεις ΕΕ-ΗΠΑ και, κυρίως, Ουκρανία. Αυτό σημαίνει ότι ακόμη και αν καταφέρουν να ωθήσουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή προς τα δεξιά – να μεταφράσουν την εκλογική τους επιτυχία σε πολιτική επιρροή σχετικά με τις σημαντικότερες προκλήσεις της Ευρώπης – φαίνεται απίθανο να ψηφίσουν ως μπλοκ. Αλλά σε ένα πιο θεμελιώδες επίπεδο, αν υποτεθεί ότι αυτές οι εκλογές θα αλλάξουν ριζικά την πορεία της πολιτικής ατζέντας της ΕΕ ή ακόμη και θα απειλήσουν την ίδια τη δημοκρατία, σημαίνει ότι η ΕΕ είναι μια λειτουργική κοινοβουλευτική δημοκρατία. Αυτό όμως δεν ισχύει.
Η Ευρωβουλή δεν είναι…Βουλή!
Παρά τις φανφάρες που περιβάλλουν κάθε ευρωεκλογή –καθεμία από τις οποίες περιγράφεται κουραστικά ως « οι πιο σημαντικές εκλογές στην ιστορία της Ευρωπαϊκής Ένωσης »– η πραγματικότητα είναι ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν είναι ένα κοινοβούλιο με την συμβατική έννοια του όρου. Αυτό θα σήμαινε ότι έχει την ικανότητα να δρομολογεί νομοθεσία, μια εξουσία που δεν ασκεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αυτή η εξουσία προορίζεται αποκλειστικά για το “εκτελεστικό” όργανο της ΕΕ , την Ευρωπαϊκή Επιτροπή – ευρωπαϊκή ” κυβέρνηση ” – η οποία δεσμεύεται ότι “δεν ζητά ούτε δέχεται οδηγίες από καμία κυβέρνηση, κανένα θεσμό, κανένα όργανο, καμία υπηρεσία ή καμία οντότητα .”
Και αυτό περιλαμβάνει αναπόφευκτα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο μπορεί μόνο να εγκρίνει, να απορρίψει ή να προτείνει τροπολογίες και αναθεωρήσεις στις νομοθετικές προτάσεις της Επιτροπής. Η ίδια η Επιτροπή δεν είναι σε καμία περίπτωση δημοκρατικά εκλεγμένη. Ο πρόεδρος και τα μέλη της προτείνονται και διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από τους ηγέτες των κρατών μελών της Ε.Ε. Ακόμη και τότε, το Κοινοβούλιο μπορεί μόνο να εγκρίνει ή να απορρίψει τις προτάσεις του Συμβουλίου. Εξ ου και το παράδοξο της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν που ηγείται μιας προεκλογικής εκστρατείας (κωμικά ενοχλητική) για δεύτερη θητεία παρόλο που δεν επιδιώκει κάποια έδρα.
«Κεκλεισμένων των θυρών»
Το 2014, αυτό το πρόβλημα έπρεπε να επιλυθεί: εισήχθη ένα νέο σύστημα – η διαδικασία « Spitzenkandidat » ή «κύριος υποψήφιος» – σύμφωνα με το οποίο, πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές, κάθε μεγάλη πολιτική ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα όριζε τον υποψήφιο για τη θέση του Προέδρου της Επιτροπής και ο υποψήφιος από την ομάδα με τις περισσότερες έδρες θα γινόταν αυτόματα Πρόεδρος. Αλλά το σύστημα δεν εφαρμόστηκε ποτέ. Πράγματι, το 2019, η ίδια η Von der Leyen επιλέχθηκε κεκλεισμένων των θυρών από τους ηγέτες της ΕΕ, παρά το γεγονός ότι δεν είχε υποβληθεί στις εκλογές και είχαν ήδη προταθεί δύο υποψήφιοι από το κεντροδεξιό ΕΛΚ και τις κεντροαριστερές ομάδες S&D. Σήμερα, αυτό το σύστημα θεωρείται σχεδόν νεκρό, γεγονός που εξηγεί γιατί άλλες ομάδες δεν μπήκαν καν στον κόπο να επιλέξουν έναν υποψήφιο.
Ωστόσο, παρά αυτούς τους δημοκρατικούς περιορισμούς, κρίνοντας από τα αποτελέσματα, θα μπορούσε κανείς να υποστηρίξει ότι ακόμη και η ΕΕ δεν μπορεί να παραμείνει εντελώς απομονωμένη από τη στροφή προς τα δεξιά της ηπείρου. Είναι αλήθεια: το αυξημένο βάρος των δεξιών λαϊκιστών εντός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα μπορούσε να αναγκάσει το Συμβούλιο να παρουσιάσει έναν υποψήφιο πιο δεξιό από την Von der Leyen.
Ωστόσο, πριν πέσουμε στην παγίδα της πρόβλεψης μιας δεξιάς λαϊκιστικής δυστοπίας, θα πρέπει να διατυπωθούν ορισμένες σημαντικές επιφυλάξεις. Ενώ είναι αλήθεια ότι η Επιτροπή διορίζεται από τις εθνικές κυβερνήσεις και μπορεί επομένως να φαίνεται ότι οι εθνικές κυβερνήσεις την ελέγχουν, είναι επίσης αλήθεια ότι τα υπερεθνικά θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ασκούν σημαντική επιρροή στις εθνικές κυβερνήσεις, στο βαθμό που ελέγχουν κρίσιμες πτυχές της οικονομικής τους πολιτικής. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα στην Ευρωζώνη, όπου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) μπορούν ουσιαστικά να επιβάλλουν όποιες πολιτικές θέλουν στις εκλεγμένες κυβερνήσεις – και ακόμη και να τις απομακρύνουν από τα καθήκοντά τους με τη βία, όπως έκαναν με τον Σίλβιο Μπερλουσκόνι το 2011 .
«Εύκαμπτες» εθνικές κυβερνήσεις
Αυτό σημαίνει ότι, τουλάχιστον στην Ευρωζώνη, η πολιτική επιβίωση των κυβερνήσεων εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την καλή θέληση της ΕΕ. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ακόμη και τα δεξιά λαϊκιστικά κόμματα, μόλις ανέλθουν στην κυβέρνηση – ή αρχίσουν να πιστεύουν ότι έχουν καλές πιθανότητες να το κάνουν – τείνουν να ευθυγραμμιστούν γρήγορα με το κατεστημένο, τόσο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο όσο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Πάρτε το παράδειγμα της Giorgia Meloni. Σε όλα τα σημαντικά θέματα, η Ιταλίδα πρωθυπουργός ευθυγράμμισε την κυβέρνησή της με την ΕΕ και το ΝΑΤΟ – και σηματοδότησε την προθυμία της να υποστηρίξει μια δεύτερη θητεία για την von der Leyen, με την οποία έχει αναπτύξει στενή σχέση. Στη Γαλλία, η Μαρίν Λεπέν ξεκίνησε επίσης μια διαδικασία « μελονιποίησης », εγκαταλείποντας το πρόγραμμα κατά του ευρώ και αμβλύνοντας τη στάση της για Ρωσία-Ουκρανία και ΝΑΤΟ. Ακόμα κι αν το κόμμα της, η Εθνική Συσπείρωση, κερδίσει τις επόμενες εκλογές στη Γαλλία, υπάρχει κάθε λόγος να πιστεύουμε ότι δεν θα είναι η ανατρεπτική δύναμη που υπόσχεται.
Υπάρχει επίσης ένα άλλο σημείο που πρέπει να εξεταστεί. Από τη μία, το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το μόνο δημοκρατικά εκλεγμένο όργανο στην ΕΕ, ασκεί κάποιο έλεγχο στις πολιτικές της Επιτροπής, μπορεί να θεωρηθεί ως θετική εξέλιξη. Υπό αυτή την έννοια, η αυξημένη παρουσία των δεξιών λαϊκιστικών κομμάτων θα έχει σίγουρα αντίκτυπο στη νομοθετική διαδικασία, ειδικά σε εξαιρετικά πολωτικά ζητήματα όπως η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και η μετανάστευση.
Λόμπι και συμφέροντα
Αλλά από την άλλη, αυτό δεν αλλάζει το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παραμένει πολιτικά ανίσχυρο. Η όλη νομοθετική διαδικασία –η οποία λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο ενός συστήματος άτυπων τριμερών συνεδριάσεων για νομοθετικές προτάσεις μεταξύ εκπροσώπων του Κοινοβουλίου, της Επιτροπής και του Συμβουλίου– είναι τουλάχιστον αδιαφανής. Όπως έγραψαν οι Ιταλοί ερευνητές Lorenzo Del Savio και Matteo Mameli , αυτή η κατάσταση επιδεινώνεται από το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι ” σωματικά, ψυχολογικά και γλωσσικά πιο απομακρυσμένο από τους απλούς πολίτες παρά από τα εθνικά κοινοβούλια “, καθιστώντας το πιο ευαίσθητο στην πίεση από λομπίστες και καλά οργανωμένα ειδικά συμφέροντα. Ως αποτέλεσμα, ακόμη και οι καλοπροαίρετοι πολιτικοί, μόλις φτάσουν στις Βρυξέλλες, μάλλον προσαρμόζονται στα καθιερωμένα.
Σε ένα ακόμη πιο θεμελιώδες επίπεδο, τίποτα από αυτά δεν θα αλλάξει ποτέ, ακόμη και αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λάβει πλήρεις νομοθετικές εξουσίες, για τον απλούστατο λόγο ότι δεν υπάρχει ευρωπαϊκός λαός (δήμος) τον οποιο να εκπροσωπεί το Κοινοβούλιο. Ένας τέτοιος δήμος – μια πολιτική κοινότητα που γενικά ορίζεται από μια κοινή και σχετικά ομοιογενή γλώσσα, πολιτισμό, ιστορία και κανονιστικό σύστημα – εξακολουθεί να υπάρχει μόνο σε εθνικό επίπεδο. Πράγματι, η ΕΕ παραμένει βαθιά διαλυμένη από εθνικά, οικονομικά, γεωπολιτικά και πολιτιστικά ρήγματα, και αυτό φαίνεται απίθανο να αλλάξει.
Όλα αυτά σημαίνουν ότι, αν και μπορούμε να περιμένουμε αλλαγή κατεύθυνσης σε ορισμένα ζητήματα, αυτές οι εκλογές είναι απίθανο να επιλύσουν τα πιεστικά οικονομικά, πολιτικά και γεωπολιτικά προβλήματα που μαστίζουν την ΕΕ: στασιμότητα, φτώχεια, εσωτερικές αποκλίσεις, στέρηση δημοκρατικών δικαιωμάτων και, ίσως πιο κρίσιμης σημασίας για το μέλλον της ηπείρου, η επιθετική εθνικοποίηση και στρατιωτικοποίηση του μπλοκ στο πλαίσιο της κλιμάκωσης της έντασης με τη Ρωσία. Υπό αυτή την έννοια, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι περίπου οι μισοί Ευρωπαίοι δεν μπήκαν καν στον κόπο να ψηφίσουν. Τελικά, η ΕΕ χτίστηκε ακριβώς για να αντισταθεί σε λαϊκιστικές εξεγέρσεις, όπως αυτή. Όσο πιο γρήγορα το παραδεχτούν οι λαϊκιστές, τόσο το καλύτερο.
https://lesakerfrancophone.fr/la-droite-insurrectionnelle-europeenne-ne-changera-rien-ces-elections-ne-sont-quune-mascarade
