Οι ειδικοί του Chatham House επισημαίνουν τις κρίσιμες στιγμές και τα πιθανά σημεία ανάφλεξης της χρονιάς που έρχεται.
The World Today
Ενημερώθηκε: 19 Δεκεμβρίου 2025
Εικόνα — Ο Ουκρανός πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι επισκέπτεται το Chatham House τον Ιούνιο. Η Ουκρανία θα χρειαστεί 100 δισ. δολάρια σε στρατιωτική βοήθεια και χρηματοδοτική στήριξη το επόμενο έτος, απλώς για να κρατήσει τη γραμμή απέναντι στη Ρωσία, σημειώνει η Ορίσια Λουτσέβιτς (αριστερά). Φωτογραφία: Carmen Valino.
Ουκρανία: Διατηρώντας τη ροή χρηματοδότησης
Τέσσερα χρόνια μετά την πλήρους κλίμακας εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, μια ειρηνική διευθέτηση παραμένει μακρινός στόχος. Όσο ο Βλαντίμιρ Πούτιν συνεχίζει την ακραία ατζέντα του για τον έλεγχο όχι μόνο των ανατολικών περιοχών της Ουκρανίας αλλά ολόκληρης της χώρας, οι διαπραγματεύσεις του Ντόναλντ Τραμπ από μόνες τους είναι απίθανο να τον σταματήσουν.
Το επόμενο έτος θα είναι μια μάχη βουλήσεων. Η Ουκρανία πρέπει να προσαρμόσει την οικονομία της σε έναν παρατεταμένο πόλεμο και να ενισχύσει τη βιομηχανική της ικανότητα ώστε να παράγει περισσότερα όπλα. Εξίσου ζωτικής σημασίας είναι να κερδίσει τον τεχνολογικό αγώνα στην αναχαίτιση drones και να αποκτήσει δυνατότητες βαθιών πληγμάτων από Ευρωπαίους συμμάχους. Η Ρωσία, στο μεταξύ, συνεχίζει να καινοτομεί. Οι βαλλιστικοί της πύραυλοι, για παράδειγμα, είναι πλέον καλύτερα σε θέση να αποφεύγουν συστήματα αναχαίτισης όπως το αμερικανικής κατασκευής Patriot.
100 δισ. δολάρια
σε στρατιωτική βοήθεια και χρηματοδοτική στήριξη απαιτούνται από την Ουκρανία για να κρατήσει τη γραμμή απέναντι στη Ρωσία το 2026.
Μπορεί ο ευρωπαϊκός «συνασπισμός των προθύμων» να μετατραπεί σε «συνασπισμό των ικανών»; Η απάντηση είναι καθοριστική, καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες αποσύρονται περαιτέρω από την ήπειρο. Για να κρατήσει τη γραμμή το 2026, η Ουκρανία θα χρειαστεί περίπου 100 δισ. δολάρια σε στρατιωτική βοήθεια και χρηματοδοτική στήριξη, καθώς και πρόσβαση στον καλύτερο στρατιωτικό εξοπλισμό. Οι κυρώσεις κατά της Ρωσίας θα πρέπει επίσης να αυστηροποιηθούν. Όμως, για να κερδίσει τον πόλεμο, το Κίεβο θα χρειαστεί πολύ περισσότερα.
Τον Δεκέμβριο, οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν να χορηγήσουν δάνεια ύψους 90 δισ. ευρώ στην Ουκρανία για τα επόμενα δύο χρόνια, αφού απέτυχαν να καταλήξουν σε συναίνεση σχετικά με την αρχική πρόταση χρηματοδότησης ενός «Δανείου Αποζημιώσεων» 140 δισ. ευρώ με τη χρήση παγωμένων ρωσικών κρατικών περιουσιακών στοιχείων. Η πρωτοβουλία του ΝΑΤΟ PURL (Prioritized Ukraine Requirements List), η οποία ενθαρρύνει τα κράτη-μέλη να αγοράζουν αμερικανικά οπλικά συστήματα για την Ουκρανία, χρειάζεται επίσης περισσότερα κονδύλια το 2026. Μέχρι στιγμής, έχουν δεσμευθεί μόλις 2 δισ. δολάρια από 13 μέλη. Η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ στην Άγκυρα τον Ιούλιο θα μπορούσε να αποτελέσει κρίσιμη στιγμή για την ενίσχυση αυτών των δεσμεύσεων και την επίτευξη συναίνεσης σχετικά με τις μελλοντικές ρυθμίσεις ασφάλειας για την Ουκρανία.
Η Ορίσια Λουτσέβιτς είναι επικεφαλής του Ukraine Forum.
Μέση Ανατολή: Εύθραυστες ειρήνες
Το 2026 θα αποτελέσει δοκιμασία για το κατά πόσο οι εκεχειρίες στη Μέση Ανατολή μπορούν να λειτουργήσουν ως θεμέλιο για ουσιαστική διπλωματία και βιώσιμες ειρηνευτικές συμφωνίες. Η εκεχειρία στη Γάζα, που μεσολάβησαν οι ΗΠΑ τον Οκτώβριο, προσφέρει μια σπάνια ανάπαυλα για τους Παλαιστινίους, οι οποίοι έχουν συντριβεί από δύο χρόνια πολέμου και λιμού.
Η εμπλοκή του Ντόναλντ Τραμπ στην περιφερειακή διπλωματία άσκησε αναγκαία πίεση τόσο στο Ισραήλ όσο και στη Χαμάς, ωστόσο η αβεβαιότητα εξακολουθεί να βαραίνει μια διαδικασία που στερείται ακόμη σαφούς πλαισίου, χρονοδιαγράμματος και δεσμεύσεων από οποιαδήποτε πλευρά. Η διαρκής διεθνής εμπλοκή —καθώς και η πολιτική συνέχεια από τις περιφερειακές δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένων των κρατών του Κόλπου— θα είναι καθοριστικές για τη μετατροπή της εκεχειρίας σε μια ευρύτερη πολιτική διαδικασία και πρόγραμμα ανοικοδόμησης.
Αν το Ισραήλ συνεχίσει να δίνει προτεραιότητα στην αποτροπή έναντι της διπλωματίας και μιας παλαιστινιακής ειρηνευτικής διαδικασίας, η απομόνωσή του θα ενταθεί το 2026.
Η Σάναμ Βακίλ, διευθύντρια του Προγράμματος Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής, επισημαίνει ότι ο Λίβανος και η Συρία παραμένουν παγιδευμένοι σε θεσμική ευθραυστότητα, γεγονός που τους καθιστά ευάλωτους σε αναζωπύρωση της σύγκρουσης και σε περαιτέρω ισραηλινά πλήγματα. Οι βουλευτικές εκλογές στον Λίβανο, προγραμματισμένες για τον Μάιο του 2026, θα μπορούσαν να προσφέρουν μια ευκαιρία σταθεροποίησης της τεχνοκρατικής κυβέρνησης που στηρίζεται διεθνώς. Ωστόσο, παρά τις απευθείας διαπραγματεύσεις μεταξύ Ισραήλ και Λιβάνου, τα άλυτα ζητήματα του αφοπλισμού της Χεζμπολάχ και των συνεχιζόμενων ισραηλινών επιθέσεων στον Λίβανο εξακολουθούν να υφίστανται.
Στη Συρία, αν και έχουν ολοκληρωθεί οι πρώτες βουλευτικές εκλογές και η βία έχει υποχωρήσει μετά τις επιθέσεις στη Σουγουάιντα, οι προσπάθειες ανοικοδόμησης υστερούν. Η ιστορική επίσκεψη του προέδρου Άχμεντ αλ-Σαράα στον Λευκό Οίκο τον Νοέμβριο του 2025 και η άρση των αμερικανικών κυρώσεων ενδέχεται να προαναγγέλλουν νέες οικονομικές ευκαιρίες για τη χώρα.
Την ίδια στιγμή, το φάσμα μιας νέας σύγκρουσης Ισραήλ–Ιράν πλανάται μετά τον δωδεκαήμερο πόλεμο του Ιουνίου. Παρά την περιορισμένη διάθεση του Ισραήλ για συνομιλίες, ένας νέος γύρος διπλωματίας με την Τεχεράνη θα είναι απαραίτητος για να αποτραπεί η επανεκκίνηση του ιρανικού πυρηνικού προγράμματος. Εάν το Ισραήλ συνεχίσει να επενδύει στην αποτροπή αντί στη διπλωματία και σε μια παλαιστινιακή ειρηνευτική διαδικασία, η διεθνής του απομόνωση είναι πιθανό να βαθύνει το 2026. Εκλογές σχεδόν βέβαιο ότι θα προκηρυχθούν εντός του έτους, αν και παραμένει αβέβαιο κατά πόσο ο πρωθυπουργός Μπενιαμίν Νετανιάχου θα καταφέρει να επικρατήσει απέναντι σε ένα κατακερματισμένο πεδίο αντιπάλων.
Η Σάναμ Βακίλ είναι διευθύντρια του Προγράμματος Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής.
Κίνα: Η τεχνολογική στροφή του Σι
Η πορεία των σχέσεων ΗΠΑ–Κίνας αναμένεται να γίνει σαφέστερη το 2026, καθώς ο Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ και ο Κινέζος ηγέτης Σι Τζινπίνγκ σχεδιάζουν αμοιβαίες επισκέψεις, μετά την εκεχειρία στον εμπορικό πόλεμο που συμφωνήθηκε τον Οκτώβριο. Παρότι το αμερικανικό πολιτικό και στρατηγικό κατεστημένο θεωρεί ότι οι ΗΠΑ πρέπει να προετοιμαστούν για δεκαετίες στρατηγικού ανταγωνισμού με την Κίνα, ο Τραμπ αντιμετωπίζει το Πεκίνο ως εταίρο με τον οποίο μπορεί να κάνει επιχειρήσεις, ακόμη κι αν χρησιμοποιεί τακτικές απειλές για την εξασφάλιση βραχυπρόθεσμων πλεονεκτημάτων.
Ανεξαρτήτως του τρόπου με τον οποίο ο Τραμπ προσεγγίζει το Πεκίνο, ο Σι είναι πεπεισμένος ότι η Ουάσινγκτον επιδιώκει να περιορίσει την Κίνα σε βάθος χρόνου. Όταν το Κομμουνιστικό Κόμμα της Κίνας παρουσιάσει το 15ο Πενταετές Σχέδιό του τον Μάρτιο, αναμένεται ότι ο Σι θα επιταχύνει την προσπάθεια της χώρας για τεχνολογική και βιομηχανική αυτάρκεια, θωρακίζοντάς την απέναντι σε «σημεία στραγγαλισμού» που ελέγχονται από τις ΗΠΑ, όπως οι πιο προηγμένοι ημιαγωγοί.
Η ανώμαλη τροχιά των σχέσεων ΗΠΑ–Κίνας θα επηρεάσει τον υπόλοιπο κόσμο, δεδομένης της απαράμιλλης ισχύος και εμβέλειας των δύο χωρών.
Μπεν Μπλαντ, διευθυντής του Προγράμματος Ασίας–Ειρηνικού.
Η επίδραση αυτή θα γίνει ιδιαίτερα εμφανής το 2026, καθώς οι δύο υπερδυνάμεις και η Ινδία θα φιλοξενήσουν κρίσιμες διεθνείς συνόδους: τη σύνοδο των BRICS στην Ινδία (ημερομηνία υπό καθορισμό), τη σύνοδο του APEC στην Κίνα τον Νοέμβριο και τη σύνοδο της G20 στις ΗΠΑ τον Δεκέμβριο.
Σε άλλα σημεία της Ασίας, το Μπανγκλαντές και το Νεπάλ αναμένεται να διεξαγάγουν εκλογές το πρώτο τρίμηνο του έτους, καθώς προσπαθούν να προχωρήσουν πέρα από τις πρόσφατες εξεγέρσεις υπό την ηγεσία της νεολαίας. Οι νέοι ηγέτες της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας —η πρωθυπουργός Σανάε Τακαΐτσι και ο πρόεδρος Λι Τζε-μιούνγκ— θα επιχειρήσουν να διαχειριστούν την πολιτική πόλωση και τη χαμηλή οικονομική ανάπτυξη στο εσωτερικό, ισορροπώντας παράλληλα τις περίπλοκες σχέσεις με τις ΗΠΑ και την Κίνα.
Ο Μπεν Μπλαντ είναι διευθυντής του Προγράμματος Ασίας–Ειρηνικού.
Βρετανία: Φίλοι χωρίς ανταλλάγματα
Η βρετανική κυβέρνηση θα συνεχίσει να προσπαθεί να ισορροπήσει μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρώπης τον επόμενο χρόνο, όμως τα εσωτερικά πολιτικά προβλήματα —τόσο διεθνώς όσο και στο εσωτερικό του Ηνωμένου Βασιλείου— θα καταστήσουν αυτή την προσπάθεια ολοένα δυσκολότερη.
Μετά τη Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου τον περασμένο Φεβρουάριο, όπου ο Αμερικανός αντιπρόεδρος Τζέι Ντι Βανς υποβάθμισε την απειλή από τη Ρωσία και επέκρινε έντονα τις ευρωπαϊκές πολιτικές, η κυβέρνηση των Εργατικών κατέβαλε συντονισμένη προσπάθεια να ενισχύσει τη συνεργασία στον τομέα της ευρωπαϊκής άμυνας. Υπέγραψε νέα αμυντική συμφωνία με τη Γερμανία και ανανέωσε τη συνθήκη της με τη Γαλλία. Επιπλέον, τον Μάιο κατέληξε σε Συμφωνία Ασφάλειας και Άμυνας με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι διαφωνίες σχετικά με τις βρετανικές συνεισφορές σε ευρωπαϊκά ταμεία και τα χρηματοδοτικά εργαλεία της ΕΕ για την ενίσχυση των αμυντικών δαπανών έχουν έκτοτε επιβραδύνει τη δυναμική.
Οι τοπικές εκλογές του Μαΐου ενδέχεται να ενισχύσουν περαιτέρω το σκληρό δεξιό λαϊκιστικό κόμμα Reform, επιφέροντας ακόμη ένα πλήγμα στη δημοτικότητα και την ηγεσία του Κιρ Στάρμερ.
Ολίβια Ο’Σάλιβαν, διευθύντρια του Προγράμματος «Το Ηνωμένο Βασίλειο στον Κόσμο».
Καθώς η σημερινή αμερικανική κυβέρνηση συνεχίζει να ταλαντεύεται ως προς τη στήριξή της προς την Ουκρανία και την ευρωπαϊκή ασφάλεια, η Βρετανία θα επιδιώξει να εντείνει τη συνεργασία με τους Ευρωπαίους εταίρους της στον τομέα της κοινής άμυνας ενόψει της συνόδου ΕΕ–Ηνωμένου Βασιλείου το 2026. Ωστόσο, το υψηλό δημόσιο χρέος, το εσωτερικό πολιτικό αδιέξοδο και οι πιέσεις από τη λαϊκιστική δεξιά θα καταστήσουν δύσκολη την αύξηση των αμυντικών δαπανών και την αποτελεσματική συνεργασία για τις τρεις βασικές οικονομίες της Ευρώπης —τη Γαλλία, τη Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο.
Παρότι το Ηνωμένο Βασίλειο έχει σημειώσει ορισμένες βραχυπρόθεσμες επιτυχίες αποσπώντας παραχωρήσεις σε θέματα δασμών από την κυβέρνηση Τραμπ, η προσεκτική ανανέωση ορισμένων εμπορικών και ερευνητικών δεσμών με την Κίνα ενδέχεται να προκαλέσει έλεγχο και αντιδράσεις —εκτός αν ο ίδιος ο Τραμπ αποσπαστεί από τις ενδιάμεσες εκλογές στις ΗΠΑ και τις κατηγορίες ότι η κυβέρνησή του έχει επικεντρωθεί υπερβολικά σε συμφωνίες στο εξωτερικό. Αντίστοιχες προκλήσεις θα αντιμετωπίσει και ο Στάρμερ, καθώς οι τοπικές εκλογές στη Βρετανία και οι εκλογές για τη Συνέλευση της Ουαλίας τον Μάιο μπορεί να ενισχύσουν περαιτέρω το Reform, πλήττοντας ακόμη περισσότερο τη ήδη αμφισβητούμενη ηγεσία του.
Η Ολίβια Ο’Σάλιβαν είναι διευθύντρια του Προγράμματος «Το Ηνωμένο Βασίλειο στον Κόσμο».
Παγκόσμια οικονομία: Ένα κραχ μετά τους δασμούς;
Η μεγάλη έκπληξη για την παγκόσμια οικονομία το 2025 ήταν ότι ο Ντόναλντ Τραμπ έκανε πράγματι όσα είχε υποσχεθεί στην προεκλογική του εκστρατεία στις ΗΠΑ. Μέχρι στιγμής, η παγκόσμια οικονομία έχει υποστεί μικρότερες απώλειες από όσες προέβλεπαν πολλοί, παρά μέτρα όπως η αύξηση του μέσου αμερικανικού δασμολογικού συντελεστή στο υψηλότερο επίπεδο από τη δεκαετία του 1930. Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο προβλέπει ανάπτυξη λίγο πάνω από 3% το 2026, ενώ οι παγκόσμιες αγορές μετοχών άγγιξαν πρόσφατα ιστορικά υψηλά.
Αυτή η ανθεκτικότητα οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι άλλες χώρες επέλεξαν να μην προβούν σε αντίποινα απέναντι στις αυξήσεις των αμερικανικών δασμών και συνέχισαν να εμπορεύονται μεταξύ τους βάσει των κανόνων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Άλλοι παράγοντες αντιστάθμισης περιλαμβάνουν την επενδυτική έκρηξη στην τεχνητή νοημοσύνη στις ΗΠΑ, τη χαλάρωση του «φρένου χρέους» στη Γερμανία και την αποδυνάμωση του δολαρίου.
Σχετικό έργο
Η Ετήσια Διάλεξη του Διευθυντή 2026
Ένα βασικό ερώτημα για το 2026 είναι αν αυτές οι δυνάμεις θα συνεχίσουν να αντισταθμίζουν τις αρνητικές επιπτώσεις των ενεργειών του Τραμπ στην αμερικανική και την παγκόσμια οικονομία. Ένα πιθανό σενάριο θα μπορούσε να περιλαμβάνει μια απότομη διόρθωση στις χρηματοπιστωτικές αγορές ή ακόμη και ένα κραχ, ενισχυμένο από την υποχώρηση της ιδιωτικής πιστωτικής επέκτασης. Ένα δεύτερο ερώτημα αφορά τη συνεχιζόμενη σχετική αδυναμία της κινεζικής ανάπτυξης. Ένας συνδυασμός παραγόντων —όπως η ασθενής εγχώρια ζήτηση, η πτώση των τιμών των ακινήτων, ο υπερβολικός εσωτερικός ανταγωνισμός και η αυξανόμενη προστασία στο εξωτερικό απέναντι σε βαριά επιδοτούμενες κινεζικές εξαγωγές— θα μπορούσε τελικά να αναγκάσει τις αρχές να εφαρμόσουν τα δημοσιονομικά και νομισματικά μέτρα που απαιτούνται για την τόνωση της εγχώριας κατανάλωσης.
Ένα πιθανό θετικό στοιχείο είναι ότι ο Τραμπ ενδέχεται να περιοριστεί στη χρήση των δασμών από αποφάσεις του Ανώτατου Δικαστηρίου και από μια ενδεχόμενη μεταστροφή του ελέγχου του αμερικανικού Κογκρέσου προς τους Δημοκρατικούς στις ενδιάμεσες εκλογές του Νοεμβρίου. Ένα ακόμη αισιόδοξο στοιχείο είναι η αυξανόμενη αποφασιστικότητα χωρών —πλην ΗΠΑ και Κίνας— να συνεργαστούν για τη στήριξη ενός ανοιχτού συστήματος εμπορίου και επενδύσεων, αξιοποιώντας τις προετοιμασίες για την επόμενη υπουργική σύνοδο του ΠΟΕ τον Μάρτιο του 2026 ως εφαλτήριο.
Ο Κρέον Μπάτλερ είναι διευθυντής του Προγράμματος Παγκόσμιας Οικονομίας και Χρηματοοικονομικών.
Τεχνητή νοημοσύνη: Επανεξετάζοντας την AI
Το 2026, η υπόσχεση της τεχνητής νοημοσύνης θα δοκιμαστεί. Αναστατωμένες από την υποαπόδοση και τις υπερβολικά υψηλές αποτιμήσεις των μεγάλων εταιρειών AI, οι αγορές αναμένεται να είναι ασταθείς. Διαταραχές στην αγορά εργασίας θεωρούνται δεδομένες, αλλά δεν θα πλήξουν όλες τις χώρες στον ίδιο βαθμό. Καθώς η AI υιοθετείται ταχύτερα στις ανεπτυγμένες οικονομίες, ο αντίκτυπος στο εργατικό δυναμικό θα είναι μεγαλύτερος — επηρεάζοντας έως και το 60% των θέσεων εργασίας την επόμενη δεκαετία. Παρά ταύτα, οι ανισότητες θα εκτιναχθούν, καθώς η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να επιτρέψει στις ανεπτυγμένες οικονομίες να αυξήσουν την παραγωγικότητά τους με ρυθμό έως και διπλάσιο σε σχέση με τις χώρες χαμηλότερου εισοδήματος.
60%
των θέσεων εργασίας στις ανεπτυγμένες οικονομίες θα επηρεαστεί από την AI την επόμενη δεκαετία.
Την ίδια στιγμή, αμερικανικές και κινεζικές εταιρείες τεχνολογίας —όπως η OpenAI, η Alibaba και νεοεισερχόμενοι όπως η DeepSeek— θα συνεχίσουν έναν αμείλικτο αγώνα για την ανάπτυξη ολοένα και ισχυρότερων συστημάτων AI. Οι δύο αυτές χώρες, που ήδη κατέχουν τα τρία από τα τέσσερα υπερυπολογιστικά συστήματα AI παγκοσμίως, θα αυξήσουν περαιτέρω το τεράστιο μερίδιό τους στις παγκόσμιες δυνατότητες τεχνητής νοημοσύνης. Καθώς το χάσμα μεταξύ ΗΠΑ, Κίνας και του υπόλοιπου κόσμου διευρύνεται, οι μεσαίες δυνάμεις οφείλουν να αφυπνιστούν ως προς την ανάγκη οικοδόμησης τεχνολογικών υποδομών που να εξυπηρετούν το εθνικό συμφέρον.
Καθ’ όλη τη διάρκεια του 2026, περισσότερα από αυτά τα κράτη θα εργαστούν για να μειώσουν ή να επαναξιολογήσουν την τεχνολογική τους εξάρτηση από τις δύο υπερδυνάμεις της AI. Η συνεχιζόμενη επένδυση της Ινδίας σε ψηφιακές δημόσιες υποδομές —από ψηφιακές ταυτότητες έως συστήματα πληρωμών— ενδέχεται να ενθαρρύνει και άλλες χώρες μεσαίου εισοδήματος να ακολουθήσουν το παράδειγμά της. Μεγάλα ερωτήματα παραμένουν για το μέλλον της παγκόσμιας διακυβέρνησης της AI. Το 2026 θα καταβληθούν νέες προσπάθειες για τη θέσπιση κανόνων παρακολούθησης και ρύθμισης ισχυρών συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης. Τον Φεβρουάριο, κυβερνήσεις, εταιρείες, επιστήμονες και ακτιβιστές θα επιχειρήσουν να περάσουν από τη συζήτηση στη δράση στη Σύνοδο Κορυφής για τον Αντίκτυπο της AI στο Νέο Δελχί. Τον Ιούλιο, ο νέος Παγκόσμιος Διάλογος του ΟΗΕ για την AI θα συνεδριάσει στη Γενεύη για περαιτέρω συνομιλίες.
Καθώς αυτές οι συζητήσεις προχωρούν, το όραμα της Κίνας για την παγκόσμια διακυβέρνηση της AI —επικεντρωμένο στην προστασία της κρατικής κυριαρχίας, την προώθηση συστημάτων ανοιχτού κώδικα και την ανάδειξη προτεραιοτήτων του Παγκόσμιου Νότου— είναι πιθανό να κερδίσει έδαφος, αμφισβητώντας την ηγετική θέση των ΗΠΑ στον τομέα της AI.
Η Ιζαμπέλα Γουίλκινσον είναι ερευνήτρια στο Πρόγραμμα Ψηφιακής Κοινωνίας.
Παγκόσμια υγεία: Λειτουργώντας με λιγότερα
Τρεις κρίσιμες αποφάσεις το 2025 θα έχουν επιπτώσεις καθ’ όλη τη διάρκεια του επόμενου έτους: η εκτεταμένη μείωση της διεθνούς αναπτυξιακής βοήθειας για την υγεία, η αιφνίδια αποχώρηση των Ηνωμένων Πολιτειών από την πολυμερή συνεργασία στον τομέα της παγκόσμιας υγείας και ο περιορισμένος χαρακτήρας της Συμφωνίας για τις Πανδημίες που υιοθετήθηκε τον Μάιο.
Για δεκαετίες, οι ΗΠΑ ήταν ο μεγαλύτερος δωρητής του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, συνεισφέροντας πάνω από 1,2 δισ. δολάρια την περίοδο 2022–2023. Αν και η αποχώρησή τους από τον οργανισμό τον Ιανουάριο του 2025 δεν αποτέλεσε έκπληξη, η ταχύτητα και η έκταση της συνολικής περικοπής της αναπτυξιακής βοήθειας —με μείωση κατά 80% των προγραμμάτων της USAID— προκάλεσε σοκ διεθνώς.
Οι διαπραγματεύσεις για το πιο αμφιλεγόμενο σκέλος της Συμφωνίας για τις Πανδημίες αναβλήθηκαν· η προθεσμία για την επίτευξη συμφωνίας είναι ο Μάιος του 2026.
Η Έμμα Ρος, διευθύντρια του Προγράμματος Παγκόσμιας Υγείας.
Με δεδομένο ότι και άλλες μεγάλες χώρες-δωρητές αναγκάστηκαν να περικόψουν τους αναπτυξιακούς τους προϋπολογισμούς το 2025, παραμένει ασαφές σε ποιον βαθμό πολυμερή χρηματοδοτικά εργαλεία, όπως το Global Fund και το Pandemic Fund, θα συνεχίσουν να διαμορφώνουν την παγκόσμια ατζέντα υγείας. Αυτή η αβεβαιότητα ενδέχεται να οδηγήσει σε περισσότερες διμερείς σχέσεις και να ενθαρρύνει περιφερειακούς μηχανισμούς να καλύψουν το χρηματοδοτικό κενό.
Το επόμενο έτος θα καταδείξει επίσης τις ευρύτερες συνέπειες της στρατηγικής «America First» του προέδρου Τραμπ στην παγκόσμια υγεία. Παρότι οι χώρες υιοθέτησαν τη Συμφωνία για τις Πανδημίες τον Μάιο του 2025, ανέβαλαν τις διαπραγματεύσεις για το πιο ουσιαστικό και αμφιλεγόμενο στοιχείο της: ένα σύστημα που θα επιτρέπει την ταχεία πρόσβαση σε παθογόνους οργανισμούς για την ανάπτυξη διαγνωστικών τεστ, εμβολίων και θεραπειών, καθώς και τη δίκαιη πρόσβαση σε αυτά τα προϊόντα. Ο Μάιος αποτελεί την καταληκτική προθεσμία για την υποβολή αυτού του συστήματος και η επικύρωση της συμφωνίας δεν μπορεί να ξεκινήσει πριν αυτό υιοθετηθεί. Ωστόσο, υπάρχουν ανησυχίες ότι οι διμερείς συμφωνίες «βοήθειας έναντι παθογόνων» του Τραμπ θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την πρόοδο.
Τον Σεπτέμβριο, ο ΟΗΕ θα συγκαλέσει τη δεύτερη Υψηλού Επιπέδου Συνάντησή του για την πρόληψη, την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση πανδημιών. Το αποτέλεσμά της θα δείξει πόσο μακριά είναι διατεθειμένοι να φτάσουν οι αρχηγοί κρατών σε ζητήματα ισότητας, χρηματοδότησης και λογοδοσίας για τα κενά στην ετοιμότητα.
Η Έμμα Ρος είναι διευθύντρια του Προγράμματος Παγκόσμιας Υγείας.
Παγκόσμια Αμερική: Δοκιμάζοντας την Pax Trumpiana
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ εισέρχεται στο 2026 έχοντας στο ενεργητικό του μεγαλεπήβολες διακηρύξεις, όμως πλέον έρχεται αντιμέτωπος με την πρόκληση της υλοποίησής τους. Σε αυτή τη χρονιά —την 250ή από την ίδρυση του αμερικανικού κράτους— η ηγεσία του θα δοκιμαστεί, καθώς επιχειρεί να διατηρήσει εύθραυστες εκεχειρίες, να διαχειριστεί τεταμένες σχέσεις με το Πεκίνο και να κατευθύνει μια ολοένα πιο ασταθή παγκόσμια οικονομία.
Η επέτειος της ορκωμοσίας του Τραμπ στις 20 Ιανουαρίου είναι η πρώτη από μια σειρά κρίσιμων οροσήμων. Τον Ιούλιο, η σημαντικότερη εμπορική συμφωνία της Βόρειας Αμερικής —μεταξύ ΗΠΑ, Καναδά και Μεξικού— τίθεται προς επαναδιαπραγμάτευση. Τον Νοέμβριο, οι ενδιάμεσες εκλογές ενδέχεται να οδηγήσουν σε Γερουσία ή Βουλή ελεγχόμενη από τους Δημοκρατικούς, περιορίζοντας έτσι την ισχύ της εκτελεστικής εξουσίας.
Η προγραμματισμένη κρατική επίσκεψη του Τραμπ στο Πεκίνο την άνοιξη θα προσφέρει σαφέστερη εικόνα για το αν οι δύο στρατηγικοί αντίπαλοι μπορούν να καταλήξουν σε ένα νέο modus vivendi.
Λόρελ Ραπ, διευθύντρια του Προγράμματος ΗΠΑ και Βόρειας Αμερικής.
Το 2025, ο Τραμπ πρόβαλε τον εαυτό του ως ειρηνοποιό σε μεγάλες κρίσεις —από το Ισραήλ–Γάζα έως την Ινδία–Πακιστάν και την Αρμενία–Αζερμπαϊτζάν. Αυτές οι εύθραυστες συμφωνίες θα δοκιμαστούν το 2026, ιδίως στη Μέση Ανατολή, καθώς συγκροτείται διεθνής δύναμη ασφαλείας για τη Γάζα. Η απρόβλεπτη εμπλοκή του Τραμπ με τον Βλαντίμιρ Πούτιν είναι απίθανο να επιλύσει τον πόλεμο στην Ουκρανία. Ενδεχόμενες αποτυχίες σε αυτά τα μέτωπα μπορεί να μειώσουν την όρεξή του για άμεση συμμετοχή σε διαπραγματεύσεις, υπονομεύοντας τη φιλοδοξία του για ένα Νόμπελ Ειρήνης.
Η προγραμματισμένη επίσκεψή του στο Πεκίνο θα δείξει αν οι δύο στρατηγικοί αντίπαλοι μπορούν να συμφωνήσουν σε ένα νέο πλαίσιο συνύπαρξης. Μέχρι στιγμής, η προσέγγιση της κυβέρνησης μοιάζει αντιφατική: κλιμακώνει την οικονομική πίεση, ενώ ταυτόχρονα προσφέρει παραχωρήσεις σε ζητήματα εθνικής ασφάλειας σε ορισμένες προηγμένες τεχνολογίες, συμπεριλαμβανομένων των ημιαγωγών. Χωρίς μια νέα, συνεκτική στρατηγική από την Ουάσινγκτον, το πιθανότερο είναι ένα «τρενάκι του τρόμου» με πολέμους δασμών, στρατιωτικές προκλήσεις και πιέσεις προς εταίρους που επιδιώκουν να διατηρήσουν δεσμούς με το Πεκίνο.
Σε πιο αισιόδοξο τόνο, το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου ξεκινά τον Ιούνιο σε 16 πόλεις των ΗΠΑ, του Καναδά και του Μεξικού. Και αν η επανδρωμένη αποστολή της NASA γύρω από τη Σελήνη εξελιχθεί σύμφωνα με το σχέδιο το 2026, οι ΗΠΑ θα προσβλέπουν στην επιστροφή Αμερικανών —συμπεριλαμβανομένης μιας γυναίκας και ενός ατόμου μη λευκής καταγωγής— στη Σελήνη το 2027.
Η Λόρελ Ραπ είναι διευθύντρια του Προγράμματος ΗΠΑ και Βόρειας Αμερικής.
Πυρηνική ασφάλεια: Συνθήκες που λήγουν, νέοι κίνδυνοι
Καθοριστικές στιγμές για τη στρατηγική πυρηνική σταθερότητα διαφαίνονται το 2026. Η συνθήκη New START, που ρυθμίζει τον έλεγχο των πυρηνικών όπλων μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών, λήγει τον Φεβρουάριο, αφήνοντας τις δύο χώρες χωρίς διμερή έλεγχο εξοπλισμών για πρώτη φορά εδώ και περισσότερα από 50 χρόνια. Μπορούν τα δύο κράτη με τα μεγαλύτερα πυρηνικά οπλοστάσια να βρουν έναν τρόπο άτυπης παράτασης της συμφωνίας;
Ένα ακόμη σημείο ανάφλεξης θα παραμείνει το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν, μετά την αποτυχία των αμερικανικών πληγμάτων του Ιουνίου να καταστρέψουν τις εγκαταστάσεις του. Καθώς η Τεχεράνη πλησιάζει όλο και περισσότερο στην παραγωγή ουρανίου οπλικού βαθμού και τα διπλωματικά περιθώρια στενεύουν, ο κίνδυνος αναζωπύρωσης της σύγκρουσης μεταξύ Ιράν και ΗΠΑ ή των περιφερειακών τους εταίρων θα αυξηθεί το επόμενο έτος.
Ο κίνδυνος δεν είναι ότι οι ΗΠΑ θα προχωρήσουν σε πυρηνική δοκιμή το 2026, αλλά ότι μια τέτοια ρητορική θα μπορούσε να προσφέρει στη Ρωσία ή την Κίνα το πολιτικό άλλοθι για να επανεκκινήσουν οι ίδιες τις δοκιμές τους.
— Τζόις Χάκμε, αναπληρώτρια διευθύντρια του Προγράμματος Διεθνούς Ασφάλειας
Η Κίνα εκτιμάται ότι επεκτείνει ραγδαία το πυρηνικό της οπλοστάσιο και φέρεται να βρίσκεται σε τροχιά απόκτησης 1.000 πυρηνικών κεφαλών έως το 2030. Αν και αυτό θα αντιστοιχούσε μόλις στο ένα πέμπτο των αποθεμάτων της Ρωσίας ή των ΗΠΑ, το Πεκίνο μεταβάλλει τη στρατηγική ισορροπία. Δεν διαφαίνονται συνομιλίες με τη Μόσχα και την Ουάσινγκτον, και κάθε πλευρά ενδέχεται να χρησιμοποιήσει τις κινήσεις της Κίνας ως πρόσχημα για την απόκτηση περισσότερων όπλων.
Παράλληλα, η ανακοίνωση του προέδρου Τραμπ περί επανέναρξης των αμερικανικών πυρηνικών δοκιμών αυξάνει τον κίνδυνο κλιμάκωσης. Ο κίνδυνος δεν έγκειται στο ότι οι ΗΠΑ θα πραγματοποιήσουν δοκιμή το 2026 —κάτι που παραμένει απίθανο— αλλά στο ότι αυτή η ρητορική θα μπορούσε να προσφέρει στη Ρωσία ή την Κίνα το πολιτικό κάλυμμα για να επαναλάβουν τις δικές τους δοκιμές.
Τον Απρίλιο και τον Μάιο θα συνεδριάσει η Διάσκεψη Αναθεώρησης της Συνθήκης Μη Διάδοσης των Πυρηνικών Όπλων, προκειμένου να αξιολογήσει την κατάσταση ενός από τα πιο αποτελεσματικά καθεστώτα ελέγχου εξοπλισμών. Το κλίμα αναμένεται τεταμένο: θα οδηγήσει σε ουσιαστική επαναδέσμευση στους κανόνες μη διάδοσης ή θα αποκαλύψει βαθιές, ίσως και τελικές, ρωγμές στο σύστημα; Οι αναδυόμενες τεχνολογίες εντείνουν την αβεβαιότητα. Η ενσωμάτωση της τεχνητής νοημοσύνης σε στρατιωτικά συστήματα αυξάνει τον κίνδυνο ατυχημάτων, ενώ οι εξελίξεις στην κβαντική υπολογιστική θα μπορούσαν να «σπάσουν» την κρυπτογράφηση που προστατεύει επικοινωνίες, συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης και αλυσίδες διοίκησης, κρίσιμες για τη στρατηγική σταθερότητα της πυρηνικής αποτροπής.
Η Τζόις Χάκμε είναι αναπληρώτρια διευθύντρια του Προγράμματος Διεθνούς Ασφάλειας.
Κλιματική δράση: Από τον μετριασμό στην προσαρμογή
Οι επιπτώσεις από το μπλοκάρισμα διεθνών περιβαλλοντικών συμφωνιών από τις Ηνωμένες Πολιτείες θα εκτείνονται βαθιά μέσα στο 2026. Η Παγκόσμια Συνθήκη για τα Πλαστικά και η ιστορική συμφωνία του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού για τη μείωση των εκπομπών στη ναυτιλία θα χρειαστούν ουσιαστική επαναδιαπραγμάτευση ως αποτέλεσμα.
Η απουσία της Ουάσινγκτον από τη COP30 στη Βραζιλία τον Νοέμβριο ήταν ιδιαίτερα εμφανής, περιορίζοντας τη δυναμική προς την απανθρακοποίηση και τη σταδιακή κατάργηση των ορυκτών καυσίμων. Η διάσκεψη ανέδειξε μια μετατόπιση των παγκόσμιων προτεραιοτήτων προς την κλιματική προσαρμογή, αντανακλώντας την αυξανόμενη συνειδητοποίηση ότι η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή είναι κρίσιμη για την οικονομική σταθερότητα, την εθνική ασφάλεια και τον αναπτυξιακό σχεδιασμό. Καθώς η αντίληψη του κινδύνου μεταβάλλεται, ο ασφαλιστικός τομέας θα χρειαστεί να συνεχίσει τις προσαρμογές του την επόμενη χρονιά.
Η διαρκής υστέρηση στη χρηματοδότηση για την ανάπτυξη και το κλίμα θα εντείνει τις εντάσεις μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών το επόμενο έτος.
— Άνα Γιανγκ, διευθύντρια του Κέντρου Περιβάλλοντος και Κοινωνίας
Η COP30 συνέβαλε στην ενίσχυση της στήριξης προς συμμαχίες που επιδιώκουν τη μείωση των εκπομπών στη γεωργία, στη χαλυβουργία και σε άλλους κλάδους. Το 2026 αναμένεται πρόοδος σε επιχειρησιακά πρότυπα, αυξημένες επενδύσεις και ανάπτυξη τεχνολογιών. Ωστόσο, το χρόνιο έλλειμμα χρηματοδότησης για την ανάπτυξη και το κλίμα θα οξύνει τις τριβές μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων οικονομιών σχετικά με την κατανομή του κόστους της ενεργειακής μετάβασης. Αυτή η ένταση θα είναι ιδιαίτερα εμφανής στην επόμενη διάσκεψη COP, που θα πραγματοποιηθεί στην Αττάλεια της Τουρκίας τον Νοέμβριο.
Ο εμπορικός πόλεμος δασμών των ΗΠΑ ανέδειξε την κυριαρχία της Κίνας στην επεξεργασία κρίσιμων ορυκτών —ένα δυνητικό «σημείο στραγγαλισμού» για τη μετάβαση στην καθαρή ενέργεια, εφόσον οι εμπορικές εντάσεις συνεχιστούν. Ο ανταγωνισμός για κρίσιμες πρώτες ύλες, γη και υδάτινους πόρους θα ενταθεί, ωθώντας κυβερνήσεις, συμπεριλαμβανομένης της βρετανικής, να συνεχίσουν στρατηγικές διαφοροποίησης ώστε να μειώσουν αυτές τις εξαρτήσεις και να ενισχύσουν την επισιτιστική και ενεργειακή ασφάλεια.
Η Άνα Γιανγκ είναι διευθύντρια του Κέντρου Περιβάλλοντος και Κοινωνίας.
Αφρική: Αγώνας δρόμου για τα ορυκτά
Η εντεινόμενη παγκόσμια ανταγωνιστικότητα, οι αυξανόμενες κοινωνικές απαιτήσεις για μεταρρυθμίσεις και οι παρατεταμένες προκλήσεις ασφάλειας θα διαμορφώσουν την Αφρική το επόμενο έτος. Το ενδιαφέρον από ευρωπαϊκές, ασιατικές και χώρες του Κόλπου αναμένεται να ενισχυθεί, καθώς επιδίδονται σε έναν αγώνα για την εξασφάλιση κοβαλτίου, χαλκού και άλλων κρίσιμων ορυκτών που απαιτούνται για την ενεργειακή μετάβαση.
Αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει ευκαιρίες για αναδιάρθρωση των βιομηχανικών αλυσίδων εφοδιασμού και για ενίσχυση της αφρικανικής οικονομίας, η οποία εξακολουθεί να αντιμετωπίζει υψηλή ανεργία των νέων, χαμηλή παραγωγικότητα και αυξανόμενο χρέος. Οι συνεργασίες στη λεγόμενη «ζώνη κοβαλτίου–χαλκού» μεταξύ Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό και Ζάμπιας αναμένεται να επεκταθούν το 2026, με τη στήριξη αυξημένων επενδύσεων σε μπαταρίες, μονάδες διύλισης και έργα μεταφορικών διαδρόμων.
Τα κράτη του Κόλπου —με επικεφαλής τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, τη Σαουδική Αραβία και το Κατάρ— αναδεικνύονται σε μακροπρόθεσμους οικονομικούς εταίρους σε ολόκληρη την ήπειρο και αναμένεται να συνεχίσουν να επενδύουν σε υποδομές, λιμάνια, διαδρόμους logistics, γεωργία και ενέργεια. Αυτό αντανακλά την αυξανόμενη αναγνώριση ότι οι αγορές, οι πόροι και οι θαλάσσιες οδοί της Αφρικής θα είναι κομβικής σημασίας για τις παγκόσμιες εμπορικές ροές.
Κρίσιμες εκλογικές αναμετρήσεις στην Αιθιοπία, την Ουγκάντα και τη Σομαλία ενδέχεται να επηρεαστούν, καθώς οι νεότερες γενιές συνεχίζουν να απαιτούν διαφάνεια και πολιτική λογοδοσία.
Η Τιγκίστι Αμάρε είναι διευθύντρια του Προγράμματος Αφρικής.
Το επόμενο έτος, η ανάπτυξη στην ήπειρο αναμένεται να παραμείνει ανθεκτική, αν και άνιση, με την Ανατολική Αφρική να προσεγγίζει το 6% σε ορισμένες οικονομίες. Η Δυτική Αφρική θα συνεχίσει να διαφοροποιείται μέσω βιομηχανικής επέκτασης και επενδύσεων στην ενέργεια. Ωστόσο, οι προκλήσεις παραμένουν. Οι παρατεταμένες συγκρούσεις —και κυρίως ο πόλεμος στο Σουδάν— θα συνεχίσουν να αποσταθεροποιούν την περιοχή. Η κλιμάκωση της βίας και το τέλμα στις αμερικανικής καθοδήγησης διαμεσολαβητικές προσπάθειες απειλούν να επιδεινώσουν την ανθρωπιστική κρίση στο Σουδάν, η οποία έχει εκτοπίσει 12 εκατομμύρια ανθρώπους. Η αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων θα απαιτήσει ανανεωμένη πολιτική βούληση σε μια περίοδο κατά την οποία η διεθνής εμπλοκή είναι κατακερματισμένη και η αναπτυξιακή βοήθεια μειώνεται.
Οι διαδηλώσεις με πρωταγωνιστές τη Generation Z στην Κένυα, την Τανζανία και τη Μαδαγασκάρη το 2024 και το 2025 ανέδειξαν τη διογκούμενη δυσαρέσκεια απέναντι σε παγιωμένες ελίτ, νοθευμένες εκλογικές διαδικασίες και κοινωνικές ανισότητες. Οι εκλογές στην Αιθιοπία, την Ουγκάντα και τη Σομαλία το 2026 ενδέχεται να επηρεαστούν, καθώς οι νεότερες γενιές απαιτούν δημόσιο έλεγχο και πολιτική λογοδοσία.
Η Τιγκίστι Αμάρε είναι διευθύντρια του Προγράμματος Αφρικής.
Διεθνές δίκαιο: Ο απολογισμός του Παγκόσμιου Νότου
Το διεθνές κράτος δικαίου δοκιμάστηκε σκληρά τον τελευταίο χρόνο. Η αποτυχία αντιμετώπισης της σύγκρουσης στη Γάζα με όρους αντίστοιχους της δυτικής αντίδρασης στον πόλεμο στην Ουκρανία ώθησε πολλά κράτη του Παγκόσμιου Νότου να αποστασιοποιηθούν από βασικές αρχές ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ανθρωπιστικού δικαίου.
Την ίδια στιγμή, ο Ντόναλντ Τραμπ ενθάρρυνε πιο μονομερείς προσεγγίσεις, επεκτείνοντας την καταναγκαστική του εκστρατεία δασμών, χρησιμοποιώντας θανατηφόρα στρατιωτική ισχύ κατά φερόμενων ως διακινητών ναρκωτικών στη Βενεζουέλα και επιβάλλοντας στοχευμένες κυρώσεις σε διεθνείς δημόσιους λειτουργούς που θεωρούνται ότι ενεργούν αντίθετα προς τα συμφέροντα των ΗΠΑ. Το κρίσιμο ερώτημα για το 2026 είναι αν το διεθνές σύστημα μπορεί να επιδείξει επαρκή ανθεκτικότητα στην υπεράσπιση του κράτους δικαίου.
Σχετικό έργο
Μια νέα πολυμέρεια: Πώς προσαρμόζονται ο ΟΗΕ και άλλοι διεθνείς οργανισμοί σε έναν νέο κόσμο;
Μια νέα συμμαχία χωρών του Παγκόσμιου Νότου —η Ομάδα της Χάγης— συγκροτήθηκε τον Ιανουάριο του 2025 με στόχο να καταστήσει το Ισραήλ υπόλογο για φερόμενες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου στην Παλαιστίνη. Το 2026 αναμένεται να αποκτήσει δυναμική, στηρίζοντας την εφαρμογή αποφάσεων τόσο του Διεθνούς Δικαστηρίου όσο και του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου σχετικά με την Παλαιστίνη. Το Διεθνές Δικαστήριο ενδέχεται επίσης να εκδώσει πολυαναμενόμενη απόφαση για την υπόθεση της αναγκαστικής εκτόπισης της μειονότητας των Ροχίνγκια στη Μιανμάρ, σε προσφυγή που έχει καταθέσει η Γκάμπια. Πρόοδος είναι επίσης πιθανή σε υποθέσεις του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου που αφορούν πιθανά εγκλήματα πολέμου στη Γάζα και την Ουκρανία.
Ωστόσο, η αβεβαιότητα παραμένει. Μπορεί το διεθνές εμπόριο να αντέξει την άνοδο του μονομερισμού και να αντισταθεί σε παρεμβάσεις κατά του ελεύθερου εμπορίου; Θα καταφέρει η Δύση να πείσει άλλα κράτη ότι οι ανθρωπιστικές αρχές αποτελούν οικουμενική υπόθεση και όχι εργαλείο παρέμβασης στις εσωτερικές τους υποθέσεις; Και μπορεί να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στην απαγόρευση χρήσης βίας, είτε μέσω του τερματισμού της βίας στην Ουκρανία είτε με την αποτροπή νέων πολέμων αλλού; Οι απαντήσεις σε αυτά τα ερωτήματα θα διαμορφώσουν την πορεία του διεθνούς δικαίου το 2026.
Ο Μαρκ Γουέλερ είναι διευθυντής του Προγράμματος Διεθνούς Δικαίου.
Λατινική Αμερική: Η Βενεζουέλα σε θέση άμυνας
Η Λατινική Αμερική εισέρχεται σε ακόμη μία ταραχώδη εκλογική χρονιά, η οποία είναι πιθανό να χαρακτηριστεί από τη μεταβλητότητα και την πολιτική πόλωση που σημάδεψαν το τέλος του 2025. Στη Χιλή, ο ακροδεξιός Χοσέ Αντόνιο Καστ νίκησε τον κομμουνιστή αντίπαλό του στις προεδρικές εκλογές του Δεκεμβρίου, οδηγώντας τη χώρα στη πιο συντηρητική κυβέρνηση από το τέλος της δικτατορίας το 1990.
Στο Περού, περισσότεροι από 30 υποψήφιοι έχουν δηλώσει συμμετοχή στις προεδρικές εκλογές του Απριλίου. Το αν αυτές θα καταφέρουν να σταθεροποιήσουν την περουβιανή πολιτική σκηνή —η οποία τα τελευταία εννέα χρόνια έχει δει οκτώ προέδρους να απομακρύνονται μέσω καθαίρεσης ή υπό την απειλή της— παραμένει ανοιχτό ερώτημα. Τον επόμενο μήνα, η Κολομβία θα διεξαγάγει προεδρικές εκλογές για να αντικαταστήσει τον αντιδημοφιλή αριστερό πρόεδρο Γκουστάβο Πέτρο, ο οποίος συνταγματικά δεν μπορεί να διεκδικήσει δεύτερη θητεία.
Αν ο Τραμπ υλοποιήσει τις απειλές του για απομάκρυνση του προέδρου της Βενεζουέλας, οι συνέπειες για την περιφερειακή ασφάλεια θα είναι σεισμικές.
— Κρις Σαμπατίνι, ανώτερος ερευνητής για τη Λατινική Αμερική
Στη Βραζιλία, οι γενικές εκλογές του Οκτωβρίου θα δουν τον πρόεδρο Λουίζ Ινάσιου Λούλα ντα Σίλβα να διεκδικεί τέταρτη θητεία. Ο δεξιός λαϊκιστής προκάτοχός του, Ζαΐρ Μπολσονάρου, έχει αποκλειστεί από την υποψηφιότητα, αφού καταδικάστηκε τον Νοέμβριο σε περισσότερα από 27 χρόνια φυλάκισης για συνωμοσία με στόχο στρατιωτικό πραξικόπημα. Ωστόσο, η νίκη του Λούλα δεν είναι σε καμία περίπτωση δεδομένη, ιδίως αν οι «μπολσοναριστές» καταφέρουν να συσπειρωθούν γύρω από έναν κοινό υποψήφιο.
Το επόμενο έτος θα καθορίσει επίσης την πορεία των επιθετικών οικονομικών μεταρρυθμίσεων του προέδρου της Αργεντινής, Χαβιέρ Μιλέι, μετά τη σύναψη συμφωνίας «οικονομικής σταθεροποίησης» με τον πρόεδρο των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ, στα τέλη του 2025. Στο Μεξικό, το αμφιλεγόμενο πρόγραμμα της προέδρου Κλαούντια Σέινμπαουμ για την εκλογή όλων των ομοσπονδιακών δικαστών θα βρεθεί στο επίκεντρο της κρίσης: τον Ιούνιο θα συμπληρωθεί ένας χρόνος από την εκλογή τους.
Σοβαρές προκλήσεις ασφάλειας εξακολουθούν να ταλανίζουν την περιοχή, από την επιδεινούμενη ανθρωπιστική κρίση στην Αϊτή έως τον αγώνα του προέδρου του Ισημερινού, Άλβαρο Νομπόα, να περιορίσει τη βία των συμμοριών. Το πιο καθοριστικό ζήτημα ασφάλειας, ωστόσο, είναι η χρήση θανατηφόρας στρατιωτικής ισχύος από την κυβέρνηση Τραμπ εναντίον φερόμενων ως διακινητών ναρκωτικών από τη Βενεζουέλα. Αν η κυβέρνηση προχωρήσει στην υλοποίηση των απειλών για απομάκρυνση του προέδύδρου της Βενεζουέλας, Νικολάς Μαδούρο, οι επιπτώσεις στην περιφερειακή ασφάλεια θα είναι καταλυτικές.
Ο Κρίστοφερ Σαμπατίνι είναι ανώτερος ερευνητής για τη Λατινική Αμερική.
Ευρώπη: Μπορεί να αντέξει το πολιτικό κέντρο;
Η Ουκρανία θα παραμείνει το βασικό ρήγμα της Ευρώπης το 2026. Η στήριξη προς το Κίεβο θα δοκιμαστεί από την πολιτική κόπωση στις πρωτεύουσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την αυξανόμενη αβεβαιότητα γύρω από τις δεσμεύσεις των Ηνωμένων Πολιτειών και τη δημοσιονομική πίεση που συνεπάγεται η παρατεταμένη στρατιωτική και οικονομική βοήθεια.
Ωστόσο, και άλλες εντάσεις θα επιμείνουν. Πρώτον, η άνοδος του λαϊκισμού απειλεί να διαβρώσει το πολιτικό κέντρο σε μεγάλες ευρωπαϊκές δημοκρατίες και να φρενάρει την πολιτική ενοποίηση της ΕΕ. Η εκλογική δυναμική της άκρας δεξιάς θα δοκιμαστεί όταν η Δανία, η Ουγγαρία, η Σλοβενία και η Σουηδία διεξαγάγουν βουλευτικές εκλογές το 2026.
Πώς θα μπορούσαν οι ρωσικές εκστρατείες επιρροής να εκμεταλλευτούν τον δισταγμό της Βουλγαρίας για την ένταξή της στην ευρωζώνη τον Ιανουάριο και τις προεδρικές εκλογές του Νοεμβρίου;
— Γκρεγκουάρ Ρους, διευθυντής των Προγραμμάτων Ευρώπης και Ρωσίας & Ευρασίας
Η Βουλγαρία θα αποτελέσει επίσης πηγή ανησυχίας. Πώς θα μπορούσαν οι ρωσικές επιχειρήσεις επιρροής να αξιοποιήσουν την αμφιθυμία γύρω από την ένταξη στην ευρωζώνη τον Ιανουάριο και τις προεδρικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για τον Νοέμβριο; Δεύτερον, η αντίθεση στην ενεργειακή μετάβαση αναμένεται να ενταθεί, καθώς οι ψηφοφόροι αισθάνονται το βάρος του αυξανόμενου ενεργειακού κόστους και οι ενεργοβόρες βιομηχανίες δυσκολεύονται να μειώσουν τις εκπομπές τους παραμένοντας ανταγωνιστικές.
Τον Ιανουάριο τίθεται σε ισχύ το εργαλείο τιμολόγησης άνθρακα της ΕΕ για τα προϊόντα που εισέρχονται στην ενιαία αγορά, ωστόσο πολιτικές πιέσεις σε εθνικό επίπεδο ενδέχεται να οδηγήσουν σε σημαντικές εξαιρέσεις για κρίσιμους κλάδους και εμπορικούς εταίρους.
Η σχέση της Ευρώπης με την Κίνα εντάσσεται σε αυτό το πλαίσιο. Από τη μία πλευρά, η Ευρώπη οφείλει να διατηρήσει εμπορικούς δεσμούς με τον μεγαλύτερο παγκόσμιο παραγωγό ηλιακής ενέργειας και άλλου εξοπλισμού χαμηλών εκπομπών άνθρακα· από την άλλη, πρέπει να ενισχύσει τους ελέγχους ασφάλειας και τεχνολογίας. Αυτή η λεπτή ισορροπία δεν θα γίνει ευκολότερη το 2026.
Η σύνοδος της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας τον Μάιο, που θα πραγματοποιηθεί στο Γερεβάν της Αρμενίας, θα αποτελέσει σημαντικό σημείο αναφοράς. Καθώς ηγέτες και αρχηγοί κρατών θα συγκεντρωθούν, η ικανότητα της Ευρώπης να διαφοροποιήσει τις στρατηγικές της συμμαχίες και να αναγνωρίσει τον ρόλο της Δυτικής και Κεντρικής Ασίας στην ενίσχυση της περιφερειακής ασφάλειας θα τεθεί σε δοκιμασία.
Ο Γκρεγκουάρ Ρους είναι διευθυντής των Προγραμμάτων Ευρώπης και Ρωσίας & Ευρασίας.
