του Shay Gal
Δημοσιεύθηκε: 22-12-2025, 12:09 | Τελευταία τροποποίηση: 22-12-2025, 12:09
Ο εργοτάξιος χώρος του τερματικού CO₂ Greensand στο λιμάνι του Έσμπιεργκ, Δανία, με αναμενόμενη ολοκλήρωση την άνοιξη του 2026 | Φωτογραφία: AFP/Jonathan Nackstrand
Η Ευρώπη όχι μόνο απέτυχε να απεξαρτηθεί από το ρωσικό φυσικό αέριο· μετέφερε τη διαπραγματευτική ισχύ σε ένα κράτος που χρησιμοποιεί ανοιχτά την ενέργεια ως πολιτικό εργαλείο. Η Τουρκία τοποθετείται πλέον ως κόμβος ικανός να αναμειγνύει, να μετονομάζει και να μεταπωλεί φυσικό αέριο, αποσπώντας σε αντάλλαγμα στρατηγικές παραχωρήσεις.
Όταν ο πρωθυπουργός Μπενιαμίν Νετανιάχου φιλοξενεί σήμερα (σσ.η συνάντηση πραγματοποιήθηκε πριν τρείς ημέρες) στην Ιερουσαλήμ τον Έλληνα πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη και τον πρόεδρο της Κυπριακής Δημοκρατίας Νίκο Χριστοδουλίδη, η ατζέντα αναμένεται ευρεία. Η συνεργασία στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας θα βρεθεί στο τραπέζι. Ωστόσο, πίσω από τη φανερή ατζέντα κρύβεται ένας πιο ήσυχος αλλά πολύ πιο καθοριστικός φάκελος: η ενέργεια και η διασύνδεση με την Ευρώπη — όχι ως οικονομική συζήτηση, αλλά ως ζήτημα κυριαρχίας.
Η συνάντηση πραγματοποιείται σε μια καθοριστική συγκυρία. Η Κύπρος πλησιάζει στην ανάληψη της προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ελλάδα και η Κύπρος συγκροτούν τον νοτιοανατολικό πυλώνα της Ευρώπης και το Ισραήλ δεν είναι πλέον ένας περιφερειακός ενεργειακός παίκτης.
Η ενέργεια και η συνδεσιμότητα δεν αποτελούν δευτερεύοντα ζητήματα· είναι ο συνδετικός ιστός που ενώνει τα ισραηλινά, ελληνικά, κυπριακά και ευρωπαϊκά συμφέροντα.
Ακριβώς αυτή ήταν η λογική πίσω από τον αγωγό EastMed όταν σχεδιάστηκε. Ο EastMed προοριζόταν να συνδέσει απευθείας τα ισραηλινά και κυπριακά κοιτάσματα φυσικού αερίου με την Ελλάδα και από εκεί με την Ευρώπη, παρακάμπτοντας ασταθείς ενδιάμεσους και μειώνοντας την έκθεση της Ευρώπης σε εξαναγκαστικό έλεγχο μέσω ενεργειακών «πυλών». Η διακυβερνητική συμφωνία που υπογράφηκε στην Αθήνα τον Ιανουάριο του 2020 αντανακλούσε μια σαφή στρατηγική πρόθεση: γεωγραφική διαφοροποίηση και κυριαρχία.
Στα μέσα Ιανουαρίου του 2022, η κυβέρνηση Μπάιντεν απέσυρε αθόρυβα την πολιτική της στήριξη προς τον EastMed. Ως προτιμότερη εναλλακτική προωθήθηκαν οι ηλεκτρικές διασυνδέσεις.
Ωστόσο, ο EastMed δεν πάγωσε για τεχνικούς ή οικονομικούς λόγους. Πάγωσε επειδή συγκρούστηκε με την προτίμηση της Ουάσιγκτον να αποφύγει την αντιπαράθεση με τον αυτοανακηρυγμένο ρόλο της Τουρκίας ως ενεργειακού «θυρωρού».
Ο χρονισμός είναι αδύνατον να αγνοηθεί. Μόλις λίγες εβδομάδες αργότερα, η Ρωσία εξαπέλυσε την πλήρους κλίμακας εισβολή της στην Ουκρανία. Μέσα σε μια νύχτα, η Ευρώπη συνειδητοποίησε ότι η ενεργειακή εξάρτηση δεν είναι αφηρημένη έννοια, αλλά στρατηγικό μειονέκτημα.
Το έργο που είχε σχεδιαστεί για να μειώσει αυτό το μειονέκτημα είχε ανασταλεί ακριβώς τη στιγμή που θα αποδεικνυόταν κρίσιμο.
Αυτό που ακολούθησε δεν ήταν ανεξαρτησία, αλλά αυταπάτη. Η Ευρώπη δεσμεύτηκε να τερματίσει την εξάρτησή της από το ρωσικό φυσικό αέριο. Στην πράξη, το αναδρομολόγησε. Με τον Nord Stream εκτός λειτουργίας και τη διαδρομή διέλευσης μέσω Ουκρανίας κλειστή, το ρωσικό αέριο συνέχισε να φτάνει στην Ευρώπη μέσω του TurkStream.
Η βασική πηγή παρέμεινε ρωσική, τα έσοδα συνέχισαν να ρέουν ανατολικά, αλλά το τιμολόγιο περνούσε από την Άγκυρα. Αυτό παρουσιάστηκε ως διαφοροποίηση· στην πραγματικότητα, «ξέπλυνε» την εξάρτηση μέσω της Τουρκίας.
Το αποτέλεσμα είναι χειρότερο από πριν. Η Ευρώπη όχι μόνο απέτυχε να απελευθερωθεί από το ρωσικό αέριο· μετέφερε τη διαπραγματευτική ισχύ σε ένα κράτος που χρησιμοποιεί ανοιχτά την ενέργεια ως πολιτικό εργαλείο. Η Τουρκία τοποθετείται πλέον ως κόμβος ικανός να αναμειγνύει, να μετονομάζει και να μεταπωλεί αέριο, αποσπώντας σε αντάλλαγμα στρατηγικές παραχωρήσεις. Η εξάρτηση δεν εξαφανίστηκε· απλώς άλλαξε χέρια.
Ο αμερικανικός ρόλος σε αυτή την εξέλιξη δεν μπορεί να αποδοθεί σε μία μόνο κυβέρνηση. Η διαφορά μεταξύ Μπάιντεν και Τραμπ είναι ζήτημα ύφους, όχι αποτελέσματος. Το πρόβλημα του Τραμπ ήταν ο στρατηγικός αποπροσανατολισμός. Αντιμετώπισε επανειλημμένα θεμελιωδώς διαφορετικούς διαδρόμους ως εναλλάξιμους, προωθώντας ταυτόχρονα ανταγωνιστικούς χάρτες. Θολώνοντας τη διάκριση μεταξύ του IMEC και των τουρκοστηριζόμενων διαδρομών μέσω Καυκάσου και Κεντρικής Ασίας, υπονόμευσε τη λογική της κυρίαρχης συνδεσιμότητας.
Το επεισόδιο της «πρόσκλησης» του Καζακστάν στις Συμφωνίες του Αβραάμ ανέδειξε αυτή την αδυναμία με ασυνήθιστη σαφήνεια. Το Καζακστάν βρίσκεται στον πυρήνα του Μεσαίου Διαδρόμου, οικονομικά συνδεδεμένο με τη Μόσχα και δομικά ενταγμένο σε ευρασιατικά δίκτυα διαμετακόμισης με άξονα την Τουρκία. Η ένταξή του σε ένα μεσανατολικό αφήγημα παρήγαγε τίτλους χωρίς μοχλό ισχύος — συμβολισμό χωρίς υποδομή — και έστειλε μήνυμα σύγχυσης για το ποια γεωγραφία στήριζε στην πραγματικότητα η Ουάσιγκτον.
Η κυβέρνηση Μπάιντεν παρουσίασε τον EastMed ως περιβαλλοντικά ξεπερασμένο και γεωπολιτικά άβολο, δίνοντας προτεραιότητα στην αποκλιμάκωση και στην κλιματική «εικόνα», ενώ άφηνε την Ευρώπη εκτεθειμένη. Αντιθέτως, η κοσμοθεωρία Τραμπ ευνοεί μεγάλους διαδρόμους και συναλλακτικές συμφωνίες. Όμως η ανοχή της στις τουρκικές φιλοδοξίες — από τον διάδρομο Ζανγκεζούρ έως την προσωπική διπλωματία με την Άγκυρα — ενισχύει επίσης τον ρόλο της Τουρκίας ως αναντικατάστατου ενδιάμεσου. Δύο κυβερνήσεις, δύο αφηγήσεις, ένα κοινό αποτέλεσμα: η Ευρώπη παραμένει εξαρτημένη.
Αυτή η αντίφαση γίνεται ολοένα και πιο ορατή στη ευρύτερη συζήτηση για τους διαδρόμους. Ο IMEC ανακοινώθηκε ως μετασχηματιστικός σύνδεσμος μεταξύ Ινδίας, Κόλπου και Ευρώπης. Χωρίς όμως μια ασφαλή, κυρίαρχη μεσογειακή αγκύρωση, κινδυνεύει να παραμείνει ένας εννοιολογικός χάρτης και όχι ένας λειτουργικός διάδρομος. Ταυτόχρονα, εναλλακτικές διαδρομές μέσω Καυκάσου και Κεντρικής Ασίας, που προωθούνται ως «μεσαίοι διάδρομοι», ενισχύουν την τουρκική διαπραγματευτική ισχύ. Ακόμη και η συμβολική συζήτηση για επέκταση των Συμφωνιών του Αβραάμ στο Καζακστάν αντανακλά αυτή τη σύγχυση ανάμεσα στην επικοινωνιακή εικόνα και την πραγματική υποδομή.
Σε αυτό το πλαίσιο, είναι κρίσιμο να είμαστε σαφείς ως προς την Αίγυπτο. Η διευρυνόμενη συνεργασία του Ισραήλ με την Αίγυπτο στον τομέα του φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένων συμφωνιών που επιτεύχθηκαν μόλις την περασμένη εβδομάδα, δεν υπονομεύει τον EastMed. Τον συμπληρώνει.
Η Αίγυπτος προσφέρει μια άμεση, πραγματιστική οδό εξαγωγών, αξιοποιώντας υφιστάμενες υποδομές LNG. Ο EastMed προσφέρει έναν μακροπρόθεσμο, άμεσο και κυρίαρχο διάδρομο προς την Ευρώπη.
Ο ένας είναι γέφυρα. Ο άλλος είναι η ραχοκοκαλιά. Μαζί δημιουργούν ευελιξία, όχι ανταγωνισμό. Ακριβώς γι’ αυτό η Άγκυρα αντιδρά τόσο επιθετικά και στα δύο. Η αιγυπτιακή διαδρομή ήδη μεταφέρει όγκους. Ο EastMed θα έσπαγε οριστικά το μονοπώλιο της διαμεσολάβησης.
Το οικονομικό επιχείρημα κατά του EastMed έχει επίσης υπερτονιστεί. Με κόστος κατασκευής που εκτιμάται σε μονοψήφια δισεκατομμύρια και με προβλεπόμενη διάρκεια λειτουργίας που μετριέται σε δεκαετίες, ο αγωγός δεν απαιτεί ηρωικές παραδοχές για να είναι βιώσιμος. Υπό συντηρητικά ευρωπαϊκά σενάρια τιμών, η απόσβεση του κεφαλαίου θα πραγματοποιούνταν σε χρονικό ορίζοντα τυπικό για στρατηγικές υποδομές, ενώ το στρατηγικό όφελος θα ξεκινούσε τη στιγμή που θα μειωνόταν η εξάρτηση.
Η ενεργειακή ασφάλεια δεν μπορεί να αποτιμάται μόνο ανά κυβικό μέτρο.
Ούτε ο EastMed περιορίζεται στο φυσικό αέριο. Εντάσσεται φυσικά σε μια ευρύτερη αρχιτεκτονική διαδρόμων που περιλαμβάνει ηλεκτρικές διασυνδέσεις, ψηφιακές υποδομές και μελλοντικούς φορείς ενέργειας. Τα σενάρια σχεδιασμού ήδη εξετάζουν διευρυμένη δυναμικότητα και διαμορφώσεις πολλαπλών χρήσεων. Δεν πρόκειται για μια αδρανή ιδέα που αναμένει άδεια. Πρόκειται για ένα σύνολο επιλογών που αξιολογούνται και συντονίζονται ενεργά μεταξύ των περιφερειακών εταίρων και στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών μηχανισμών.
Καμία από αυτές τις παραμέτρους δεν αμφισβητεί την αξία των Ηνωμένων Πολιτειών ως συμμάχου. Όμως η συμμαχία δεν συνεπάγεται δικαίωμα βέτο και η εταιρική σχέση δεν απαιτεί στρατηγική παράλυση. Στο ζήτημα του EastMed και της μεσογειακής συνδεσιμότητας, οι αμερικανικές προτεραιότητες δεν διαφέρουν απλώς από εκείνες του Ισραήλ, της Ελλάδας, της Κύπρου και της Ευρώπης — τις τέμνουν. Αυτό δεν είναι κομματικό ζήτημα. Αντανακλά την προτίμηση της Ουάσιγκτον στη διαχείριση των ενδιάμεσων αντί στην εξάλειψη της εξάρτησης. Το κόστος αυτής της επιλογής είναι ήδη ορατό.
Η συνάντηση της Ιερουσαλήμ είναι κάτι περισσότερο από μια τυπική τριμερή. Σηματοδοτεί μια αναπροσαρμογή από τις περιφερειακές δημοκρατίες και την Ευρωπαϊκή Ένωση προς μια απλή αλήθεια: η ενεργειακή κυριαρχία δεν μπορεί να ανατεθεί σε τρίτους.
Η προώθηση του EastMed, παράλληλα με τις ηλεκτρικές διασυνδέσεις και τη μεσογειακή αγκύρωση του IMEC, δεν αποτελεί κίνηση εναντίον της Ουάσιγκτον, αλλά ανάληψη ευθύνης για τη σταθερότητα της ίδιας της Ευρώπης.
Η Ευρώπη μπορεί να συνεχίσει να αποκαλεί τη τουρκική διαμεσολάβηση «διαφοροποίηση» ή να οικοδομήσει τις υποδομές που δίνουν ουσιαστικό περιεχόμενο στη λέξη. Ο EastMed επιβάλλει αυτή την επιλογή. Η ιστορία δεν θα θυμάται τις δηλώσεις της Ευρώπης μετά το 2022, αλλά αν επέλεξε την ανθεκτικότητα αντί της ευκολίας, τη στιγμή που ο δρόμος ήταν ξεκάθαρος.
Ο Shay Gal είναι ειδικός στη διεθνή πολιτική, τη διαχείριση κρίσεων και τη στρατηγική επικοινωνία. Εργάζεται διεθνώς, με έμφαση στις σχέσεις ισχύος, τη γεωπολιτική στρατηγική και τη δημόσια διπλωματία, καθώς και στον αντίκτυπό τους στη χάραξη πολιτικής και τη λήψη αποφάσεων.
