του Δημήτρη Τσαϊλά, Υποναυάρχου ε.α.
Το Πολεμικό Ναυτικό έχει επιδείξει στην ιστορία του μια αξιοσημείωτη ικανότητα ανάκαμψης από περιόδους κρίσης και περιορισμών. Με τις ρίζες του σε μια βαθιά θεσμική κληρονομιά, τις παραδόσεις του και εμψυχωμένο από ηγεσίες με όραμα, κυριαρχούσε στις θάλασσες των ζωτικών συμφερόντων μας. Ωστόσο, σήμερα, εν μέσω επιχειρησιακής κόπωσης, υποχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων προμηθειών και επικοινωνιακής μόνο δέσμευσης, το Πολεμικό Ναυτικό βρίσκεται και πάλι σε ένα στρατηγικό σταυροδρόμι. Αυτό το άρθρο σκιαγραφεί ένα σχέδιο για την αναζωογόνηση των Θαλάσσιων Υπηρεσιών της Ελλάδας, με βάση το ιστορικό προηγούμενο, τη σύγχρονη προσαρμογή και την επείγουσα αναγκαιότητα.
Στο επίκεντρο αυτής της στρατηγικής βρίσκεται μια διαρκής αλήθεια: ο έλεγχος και η διοίκηση της θάλασσας παραμένουν βασικές προϋποθέσεις για την εθνική επιβίωση και τη στρατηγική αυτονομία. Προκειμένου να εκτελεστεί ευέλικτη αποτροπή ή περιορισμένος πόλεμος, πρέπει να είναι διαθέσιμο ένα πλήρες φάσμα εργαλείων—από τη διπλωματία έως την αξιόπιστη στρατιωτική ισχύ. Αλλά αυτά τα εργαλεία έχουν νόημα μόνο όταν υποστηρίζονται από θαλάσσια υπεροχή. Όσο περισσότερο απομακρυνόμαστε από αυτά τα θεμελιώδη, τόσο πιο τολμηροί θα γίνονται οι αντίπαλοί μας -ιδιαίτερα η Τουρκία-, κλιμακώνοντας τις φιλοδοξίες τους τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά.
Αυτές οι αρχές πρέπει να αποτελέσουν το θεμέλιο μιας συνολικής ναυτικής στρατηγικής – μιας στρατηγικής που υπερασπίζεται την ελευθερία της ναυσιπλοΐας, προωθεί εθνικούς στόχους και επιβεβαιώνει εκ νέου τον ρόλο της Ελλάδας στη διάδοση των φιλελεύθερων δημοκρατικών ιδεωδών. Το έχουν κάνει και στο παρελθόν. Πρέπει και πάλι.
Οι Στρατηγικές Συνέπειες της Παραμέλησης
Η αποτυχία της Ελλάδας να επενδύσει στη ναυπηγική ζώνη και στην ανάπτυξη πολεμικών πλοίων είναι κάτι περισσότερο από μια οικονομική παράβλεψη, είναι μια στρατηγική ευθύνη με εκτεταμένες συνέπειες. Σε μια εποχή που διαμορφώθηκε από μεταβαλλόμενες συμμαχίες, αντιπαλότητες μεγάλων δυνάμεων και ανανεωμένη έμφαση στη σκληρή ισχύ στη θάλασσα, η νησιωτική Ελλάδα κινδυνεύει να μείνει πίσω.
Η ειρωνεία είναι έντονη. Η Ελλάδα είναι ο ακόλουθος μιας από τις μεγαλύτερες ναυτικές κληρονομιές στην ιστορία. Ήταν στη Σαλαμίνα το 480 π.Χ. που ο Θεμιστοκλής, καταστέλλοντας την υπεροχή της Περσίας στη θάλασσα, αφού έχτισε έναν στόλο από τριήρεις που διατήρησαν τελικά τον δυτικό πολιτισμό. Κατά τη διάρκεια του Πολέμου της Ανεξαρτησίας το 1821, οι Έλληνες νησιώτες μετέτρεψαν τα εμπορικά πλοία σε αυτοσχέδιες πολεμικές μηχανές, κρατώντας την επανάσταση ζωντανή. Και στη σύγχρονη εποχή, οι Έλληνες μεγιστάνες της ναυτιλίας βοήθησαν στην ανοικοδόμηση ενός κατεστραμμένου από τον πόλεμο έθνους σε μια θαλάσσια εμπορική υπερδύναμη -σήμερα διοικεί πάνω από το 17% της παγκόσμιας χωρητικότητας εμπορίου.
Ωστόσο, αυτή η κυριαρχία σταματά στην ακτογραμμή της εθνικής άμυνας.
Τα κάποτε περήφανα ναυπηγεία όπως ο Σκαραμαγκάς και η Ελευσίνα έχουν ακρωτηριαστεί από χρόνια χρεοκοπίας, κακοδιαχείρισης και δικαστικών αγωγών. Η εγχώρια παραγωγή πολεμικών πλοίων έχει σταματήσει και κατακερματίζεται, συχνά ανατίθεται σε ξένους ναυπηγούς, οδηγώντας σε καθυστερήσεις, διογκωμένα κόστη και εντεινόμενη τεχνολογική εξάρτηση.
Αυτό δεν είναι απλώς ένα βιομηχανικό πρόβλημα. Είναι θέμα κυριαρχίας.
Η σκακιέρα της Ανατολικής Μεσογείου
Η Ανατολική Μεσόγειος γίνεται όλο και περισσότερο ένα θέατρο αμφισβητούμενων υδάτων, εξερεύνησης ενέργειας και περιφερειακού ανταγωνισμού. Η Τουρκία έχει ξεκινήσει ένα φιλόδοξο ναυτικό πρόγραμμα εκσυγχρονισμού, συμπεριλαμβανομένου του ελαφρού αεροπλανοφόρου και ενός διευρυνόμενου στόλου νέων φρεγατών και υποβρυχίων. Εν τω μεταξύ, κράτη όπως η Γαλλία, η Ιταλία, η Αίγυπτος και το Ισραήλ έχουν ενισχύσει σημαντικά τη θαλάσσια παρουσία τους.
Η Ελλάδα, παρά τη νησιωτική της γεωγραφία και την απέραντη ακτογραμμή της, κινδυνεύει με στρατηγική απαξίωση εάν δεν μπορεί να οικοδομήσει, να διατηρήσει και να αναβαθμίσει ανεξάρτητα τις ναυτικές της ικανότητες.
Η ανοικοδόμηση της ναυπηγικής μας βάσης είναι εθνική επιταγή. Αυτή η προσπάθεια θα απαιτήσει πολιτική αποφασιστικότητα, μακροπρόθεσμο στρατηγικό σχεδιασμό και έξυπνες επενδύσεις. Οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα θα πρέπει να αξιοποιηθούν για τον εκσυγχρονισμό των υποδομών, την προσέλκυση παγκόσμιων αμυντικών εταίρων για συμπαραγωγή και την παροχή κινήτρων για την επιστροφή ειδικευμένου εργατικού δυναμικού. Η συνεργασία με πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα θα μπορούσε να οδηγήσει στην καινοτομία στον σχεδιασμό πλοίων, την πρόωση, την τεχνητή νοημοσύνη και τον υποθαλάσσιο πόλεμο.
Επαναβιομηχάνιση και Στρατηγική Μόχλευση
Τα οικονομικά οφέλη είναι ξεκάθαρα. Η έκθεση του ΣΕΒ για το 2023, με τίτλο «Σχέδιο και τομές για τη βιομηχανία των δυνατοτήτων μας», αναδεικνύει τη σημαντική συμβολή της βιομηχανίας στην ελληνική οικονομία. Σύμφωνα με την έκθεση, για κάθε 1 ευρώ άμεσης συνεισφοράς της βιομηχανίας στο ΑΕΠ, προστίθενται συνολικά 2,8 ευρώ στο ΑΕΠ, υπογραμμίζοντας το υψηλό πολλαπλασιαστικό της αποτέλεσμα.
Αν και η έκθεση δεν παρέχει συγκεκριμένα στοιχεία για την αμυντική βιομηχανία, είναι εύλογο να υποθέσουμε ότι ο τομέας αυτός, ως μέρος της ευρύτερης βιομηχανίας, συμβάλλει θετικά στην οικονομία. Ένας αναζωογονημένος ναυπηγικός τομέας —ειδικά επικεντρωμένος στην άμυνα— θα μπορούσε να δημιουργήσει χιλιάδες θέσεις εργασίας υψηλής ειδίκευσης, να ενισχύσει τις εθνικές αλυσίδες εφοδιασμού και να εκβιομηχανίσει εκ νέου κλάδους που εδώ και καιρό βρίσκονται σε παρακμή. Η αμυντική βιομηχανία μπορεί να ενισχύσει την απασχόληση, να προωθήσει την καινοτομία και να αυξήσει τις εξαγωγές, ιδίως μέσω της συμμετοχής σε διεθνείς εκθέσεις και συνεργασίες
Το γεωπολιτικό περιβάλλον ευνοεί επίσης τη στρατηγική συνεργασία. Το γαλλοελληνικό αμυντικό σύμφωνο ανοίγει δρόμους για μεταφορά τεχνολογίας και κοινή ναυτική παραγωγή. Το ΝΑΤΟ, παράλληλα με τις ενισχυμένες σχέσεις ΗΠΑ-Ελλάδας, προσφέρει πρόσθετη υποστήριξη στη χρηματοδότηση, την εκπαίδευση και την επιμελητεία. Περιφερειακοί σύμμαχοι, όπως η Ιταλία, η Αίγυπτος και η Κύπρος, που μοιράζονται θαλάσσια συμφέροντα, θα μπορούσαν να γίνουν ζωτικοί εταίροι στην οικοδόμηση ενός μεσογειακού τόξου ασφαλείας – με την Ελλάδα ως άγκυρά της.
Ανακαλύπτοντας ξανά τη Ναυτική Ταυτότητα
Ωστόσο, καμία ναυπηγική αναγέννηση δεν θα πετύχει χωρίς έναν βαθύτερο πολιτιστικό και στρατηγικό μετασχηματισμό. Η Ελλάδα πρέπει να ξαναβρεί τη ναυτική της ταυτότητα, όχι απλώς ως έθνος που διαθέτει στόλο, αλλά ως θαλάσσια δύναμη. Ένας ικανός να προβάλλει δύναμη, να αποτρέπει την επιθετικότητα και να προστατεύει τα συμφέροντά του.
Αυτό δεν είναι μια ρομαντική έκκληση για αρχαίες δόξες. Είναι μια νηφάλια αναγνώριση της γεωπολιτικής πραγματικότητας. Η θαλάσσια δύναμη ήταν πάντα —και παραμένει— ο αποφασιστικός παράγοντας στην παγκόσμια επιρροή.
Όπως έγραψε ο Alfred Thayer Mahan, «Όποιος κυβερνά τα κύματα, κυβερνά τον κόσμο».
Η Ελλάδα κάποτε κυβέρνησε τη δικιά της γωνιά – όχι λόγω του μεγέθους στόλου της, αλλά με στρατηγική, θάρρος και ανυποχώρητη αποφασιστικότητα.
Μπορεί να το κάνει ξανά.
Αλλά πρώτα, πρέπει να κατασκευάσει — όχι μόνο πλοία, αλλά το δικό της μέλλον.
Ο Δημήτριος Τσαϊλάς είναι απόστρατος Αξιωματικός του ΠΝ, δίδαξε επί σειρά ετών στις έδρες Επιχειρησιακής Σχεδιάσεως καθώς και της Στρατηγικής και Ασφάλειας, σε ανώτερους Αξιωματικούς στην Ανώτατη Διακλαδική Σχολή Πολέμου. Σήμερα είναι συνεργάτης και ερευνητής του Institute for National and International Security (INIS), του Strategy International (SI) και του Research Institute for European and American Studies (RIEAS).
πρέπει…