23 Απριλίου 2025
Η Τουρκία ανέστειλε τα σχέδια εξερεύνησης φυσικού αερίου και πετρελαίου μετά από παρέμβαση των ΗΠΑ
Ανταπόκριση: Levent Kenez / Στοκχόλμη
Το πλήρες κείμενο μιας ευρείας συμφωνίας στον τομέα των υδρογονανθράκων μεταξύ Τουρκίας και Σομαλίας δημοσιοποιήθηκε έπειτα από την κατάθεσή του στην τουρκική Εθνοσυνέλευση για κύρωση, στις 22 Απριλίου. Η δημοσίευση του εγγράφου προσφέρει για πρώτη φορά λεπτομερή εικόνα για το εύρος, τους όρους και τις στρατηγικές επιδιώξεις πίσω από την εντεινόμενη ενεργειακή και αμυντική συνεργασία Άγκυρας–Μογκαντίσου. Η Τουρκία εξασφαλίζει εκτεταμένα λειτουργικά και οικονομικά προνόμια σύμφωνα με τη συμφωνία.
Το έγγραφο, με επίσημο τίτλο «Συμφωνία μεταξύ της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Τουρκίας και της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Σομαλίας στον Τομέα των Υδρογονανθράκων», υπογράφηκε στις 7 Μαρτίου 2024 στην Κωνσταντινούπολη από τον Τούρκο υπουργό Ενέργειας Αλπαρσλάν Μπαϊρακτάρ και τον Σομαλό υπουργό Πετρελαίου Αμπντιριζάκ Ομάρ Μοχάμεντ. Το περιεχόμενο της συμφωνίας δημοσιοποιήθηκε μόλις πρόσφατα στο πλαίσιο κοινοβουλευτικών διαδικασιών.
Σύμφωνα με την επίσημη αιτιολόγηση της κατάθεσης, η συμφωνία αποτελεί βασικό στοιχείο της «Στρατηγικής Ανοίγματος στην Αφρική» της Τουρκίας, η οποία αναγνωρίζει τη Σομαλία ως χώρα-προτεραιότητα λόγω της στρατηγικής της ναυτιλιακής θέσης και των ανεκμετάλλευτων ενεργειακών της πόρων. Το σομαλικό έδαφος εκτιμάται πως διαθέτει 6 δισ. κυβικά μέτρα αποδεδειγμένων αποθεμάτων φυσικού αερίου, καθώς και έως και 30 δισεκατομμύρια βαρέλια υπεράκτιας δυναμικής υδρογονανθράκων.
Οι τουρκικές αρχές υποστηρίζουν ότι με τη βελτίωση της πολιτικής σταθερότητας στη Σομαλία, η χώρα προσφέρει ένα βιώσιμο περιβάλλον για επενδύσεις στον τομέα των υδρογονανθράκων. Η συμφωνία, λένε, θα ενισχύσει τη διμερή συνεργασία, θα επιτρέψει την ανταλλαγή τεχνικής τεχνογνωσίας και θα εξασφαλίσει πρόσβαση σε ενεργειακούς πόρους που ενισχύουν τις ευρύτερες στρατηγικές επιδιώξεις της Τουρκίας στο εμπόριο και την ασφάλεια ενέργειας.
Ο Πρόεδρος της Τουρκίας, Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν (δεξιά), συναντάται με τον Πρόεδρο της Σομαλίας, Χασάν Σέιχ Μοχάμουντ, στις 12 Απριλίου στην Αττάλεια.
Το αποκαλυφθέν κείμενο της συμφωνίας αποδεικνύει ότι έχουν συμπεριληφθεί διατάξεις οι οποίες ευνοούν ιδιαίτερα τη θέση της Τουρκίας στον ενεργειακό τομέα της Σομαλίας.
Μια από τις πιο αξιοσημείωτες ρήτρες απαλλάσσει την Τουρκία από οποιοδήποτε αρχικό κόστος. Σύμφωνα με τη συμφωνία, δεν απαιτούνται μπόνους υπογραφής, ανάπτυξης ή παραγωγής από τουρκικές οντότητες, ούτε υποχρεούνται να πληρώσουν τέλη εδάφους ή διοικητικά έξοδα. Αυτές οι απαλλαγές, που περιλαμβάνονται στο Άρθρο 4.5, αποκλίνουν από τις καθιερωμένες πρακτικές της βιομηχανίας, όπου τα κράτη υποδοχής απαιτούν συνήθως σημαντικές προκαταβολές για τα δικαιώματα εξερεύνησης.
Ως προς τη δομή εσόδων, η Τουρκία εξασφάλισε εξαιρετικά ευνοϊκή ρύθμιση ανάκτησης κόστους. Σύμφωνα με το Άρθρο 4.7, η Τουρκία δικαιούται να ανακτά έως και το 90% του παραγόμενου πετρελαίου ή φυσικού αερίου κάθε έτος ως «πετρέλαιο κόστους», ένας μηχανισμός που επιτρέπει στον διαχειριστή να καλύπτει τα έξοδα εξερεύνησης και παραγωγής πριν τη διανομή των κερδών.
Η σομαλική πλευρά, από την άλλη, περιορίζεται από ανώτατο όριο δικαιωμάτων μόλις 5%. Τα δικαιώματα αυτά μπορούν να εισπραχθούν είτε σε είδος είτε σε μετρητά, και δεν εφαρμόζονται σε πετρέλαιο που επανεισάγεται στο κοίτασμα ή καταναλώνεται επί τόπου.
Η Τουρκία έχει επίσης απεριόριστο δικαίωμα εξαγωγής του μεριδίου της σε διεθνείς τιμές αγοράς. Όπως ορίζεται στο Άρθρο 4.8, τουρκικές οντότητες διατηρούν το σύνολο των εσόδων που προκύπτουν από πωλήσεις, είτε μέσω εξαγωγών είτε σε εγχώριες συναλλαγές — ρύθμιση που ουσιαστικά αποκλείει τη Σομαλία από τις ταμειακές ροές που σχετίζονται με το τουρκικό μερίδιο.
Επιπλέον, το Άρθρο 4.3 επιτρέπει στην Τουρκική Εταιρεία Πετρελαίου (TPAO) ή σε άλλη ορισμένη τουρκική οντότητα να μεταβιβάσει τα δικαιώματά της σε τρίτους χωρίς την υποχρέωση σύστασης τοπικής εταιρείας ή μόνιμου γραφείου στη Σομαλία.
Η στρατιωτική σχολή της Τουρκικής Διοίκησης Δυνάμεων στη Σομαλία (STGK), η μεγαλύτερη τουρκική βάση στο εξωτερικό, καλύπτει τις ανάγκες αξιωματικών και υπαξιωματικών της Σομαλίας.
Η συμφωνία παρέχει επίσης ισχυρές εγγυήσεις επενδύσεων. Το Άρθρο 9 προβλέπει ότι οι τουρκικές επιχειρήσεις θα προστατεύονται βάσει της Σύμβασης ICSID του 1966. Διαφορές μπορούν να επιλυθούν μέσω διεθνούς διαιτησίας στην Κωνσταντινούπολη, διασφαλίζοντας ότι η Τουρκία επιλύει νομικές διαμάχες σε έδαφος φιλικό προς τα συμφέροντά της.
Η Άγκυρα διατηρεί το δικαίωμα να λαμβάνει επιπρόσθετα μέτρα ασφαλείας, με όλα τα έξοδα να καταχωρούνται ως επανακτήσιμα κόστη πετρελαίου (Άρθρο 6). Αυτό σχετίζεται άμεσα με προεδρικό διάταγμα που επίσης κατατέθηκε στη Βουλή και προβλέπει την ανάπτυξη ναυτικών και στρατιωτικών δυνάμεων στη Σομαλία για δύο έτη.
Η ανάπτυξη, σύμφωνα με τις τουρκικές αρχές, θα στηρίξει τις αντιτρομοκρατικές και αντιαεροπειρατικές επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα τις τουρκικές αποστολές εξερεύνησης. Από τον Σεπτέμβριο του 2025, το ερευνητικό σκάφος Oruç Reis, συνοδευόμενο από πέντε πολεμικά πλοία, θα ξεκινήσει δραστηριότητες στις σομαλικές θαλάσσιες ζώνες.
Το διάταγμα υπογραμμίζει τον στόχο της Τουρκίας να προστατεύσει τον φυσικό πλούτο της Σομαλίας συμβάλλοντας ταυτόχρονα στην περιφερειακή ασφάλεια και τη σταθερότητα κρίσιμων εμπορικών διαδρομών, ιδίως στον Κόλπο του Άντεν και τη Θάλασσα της Αραβίας.
Η συμφωνία έρχεται να ενισχύσει το μνημόνιο κατανόησης του Φεβρουαρίου 2024, όπου η Σομαλία παραχώρησε προνομιακή πρόσβαση στη ζώνη αποκλειστικής οικονομικής εκμετάλλευσης της χώρας στην Τουρκία, μαζί με μηχανισμούς επιμερισμού εσόδων. Η Τουρκία δεσμεύτηκε να υποστηρίξει την αμυντική ικανότητα της Σομαλίας, ιδίως στην ανάπτυξη και εκπαίδευση του ναυτικού.
Κείμενο της συμφωνίας υδρογονανθράκων μεταξύ Τουρκίας και Σομαλίας.
Somali-Σύμφωνα με σομαλούς αξιωματούχους, η Τουρκία θα λαμβάνει έως και 30% των εσόδων από υδρογονάνθρακες που εξορύσσονται στα σομαλικά ύδατα, αναλόγως του επιπέδου συμμετοχής της.
Η συμφωνία επαναβεβαιώνει την κυριαρχία της Σομαλίας στους φυσικούς πόρους της, αναγνωρίζοντας παράλληλα τον ρόλο της Τουρκίας στην εξόρυξη, αξιοποίηση και εμπορευματοποίησή τους μέσω κοινών μακροπρόθεσμων έργων.
